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大部分农村信用社经营困难,分析其原因虽是多方面的,但很大比例上基层信用社法人代表缺乏制约的权力以及由此带来的缺乏科学的规章制度和管理方法是极为重要的原因之一.农信社发展至今,各地基于各自实际开始出现不同的管理模式,比较成功的"江苏模式"应该说一定程度上反映了农信社的普遍性,也就是农信社需要相对集中的权力模式而非分散权力模式.南昌市农村信用社近两年的发展很能说明问题.