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四川省广元市朝天区位于川、陕、甘三省结合部，是由北入川第一个县级行政区，1989年经国务院批准为市辖县级郊区，1994年被确定为国家级贫困县区，2001年被列为国家新时期扶贫工作重点县区、该区村组干部待遇落实是贫困山区的一个缩影，对其进行深入调查和研究，对探索建立贫困山区村组干部工资待遇保障机制有积极的推动作用。