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一、乡镇企业二次创业的必要性 乡镇企业是现实经济中特有的现象，他们在市场和资源无制度安排供给情况下，作为中国较早适应商品经济要求的主体，依靠得天独厚的农业资源优势支撑．找到了发展的空间。它的持续发展，不仅在很大程度上解决了农民收入过低问题，而且还实现了１．３亿农村剩余劳动力的转移，对整个社会供求状态的转变发挥了积极的作用。更为重要的是，乡镇企业为经济社会的发展培养了一大批市场主体——农民，他们在调整农村经济结构，发展农村经济和推进农村现代化进程中愈来愈显示出主力军的地位和作用。 在看到乡镇企业的贡献时，人