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本文针对在矿产资源开发中的土地使用权转让涉及到的国家征地所带来的土地价格机制扭曲、补偿机制不合理等问题进行了分析和探讨，并在承认农村集体土地所有制地位的前提下，重点考虑了土地价格的形成及利益分成，在此基础上对矿产资源开发中土地使用权转让、环境优化治理及环境产权分配进行了探析。研究表明：在农村土地流转中，土地价格机制的完善是土地市场有效调节的基础；土地流转应充分体现农村集体土地所有权权益；国家在征地过程中应将负外部成本、民众的主观价值损失反映到土地价格中；要使得社会福利最大化，需要赋予农村集体一定的环境产权，且须与政府在环境治理、环境监督的公共服务定位相结合。