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中图分类号：F407.21文献标识码： A 文章编号：
前 言
近年，煤炭施工企业在我国经济高速发展的大背景下，凭借国家加强能源基本建设、加大产业结构的调整、西部大开发等众多有利条件取得了突飞猛进的发展，呈现了几何递增的发展态势，突破了原先制定的发展计划。但伴随着我国煤炭能源调整布局基本完成，新一轮的建设基本定局。在不久的将来，煤炭施工企业将面临市场急剧缩小的困境，为此煤炭施工企业要未雨绸缪，化危为机，增强自身抗风险能力。
一、煤炭资源分布及开发现状
1、煤炭资源储量情况及分布情况
煤炭是我国最主要的能源资源，储量大，分布广，煤质较好，品种齐全。我国煤炭保有储量11597.79亿吨，约占世界总储量（已探明）的11%左右。据世界能源委员会的评估，我国煤炭储量仅次于美国，位居世界第二。我国煤炭资源的地理分布极不平衡。总格局是西多东少、北富南贫。而且主要集中分布在目前经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏等6省(自治区)，以兴安岭—太行山—雪峰山一线为界，以西资源量达4.5万亿吨，占89%；以东0.56万亿吨，仅占11%。以昆仑山—秦岭—大别山一线为界，以北地区资源量达4.74万亿吨，占93.6%；以南地区，仅0.32万亿吨，占6.4%。整个煤炭资源量，相对集中在超过万亿吨的新 、蒙 以及超过千亿吨的晋、陕、甘、宁、黔、冀、鲁、豫、皖9省(区)，占总量的95.10%。
2、矿区开发建设情况及煤炭建筑市场分析
中国能源消费构成（煤炭资源量占我国一次能源的75%左右）和经济的高速增长，刺激了煤炭的大量消费，中国是世界上煤炭产量最多、增长速度最快的国家。1949年仅产煤炭3243万吨，1950年4292万吨；1960年达到3.97亿吨，1970年3.54亿吨，1980年6.20亿吨，1990年突破10亿吨，2000年全国煤炭产量为12.5亿吨，2009年煤炭产量29.6亿吨。为加强能源开发，国家批准了神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东等13个大型煤炭基地，13个基地包含98个矿区，预计年煤炭产量将达到22.4亿吨，占全国总量的86％。根据国家发改委的要求，“十一五”末即2010年底煤炭基地主体工程建设任务将基本完成，这预示了煤炭建筑市场规模越来越小。同时国家加大煤炭资源整合力度，制定了“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的战略目标，截止目前，初步完成了山西、河南、内蒙等省、自治区的煤炭整合工作。自2001年以来，内地各大煤炭生产企业纷纷进疆投资煤炭资源勘探开发，徐矿、神华、鲁能、国投等大集团公司纷纷到新疆跑马圈地，为此新疆启动了4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区总体规划的编制工作，规划生产能力每年8.34亿吨。民间资本通过不同渠道纷纷进入煤炭领域，通过购买资源、合资等方式进入煤炭生产领域。以上幾点为日益微衰的煤炭建设市场投来了几分亮色。
二、煤炭施工企业发展现状
我国煤炭施工企业96家（实际110多家、4家特级资质），主要为原煤炭部下属的施工企业。大多数施工企业较好继承了煤炭队伍“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”等传统优良作风。
煤炭施工企业有了一定的积累。自2000年以来，煤炭施工企业抓住国家能源消费对煤炭市场消费的强烈刺激，取得了跨越式的发展，如中煤第三建设公司（中煤矿山建设公司）从2000年施工产值3亿元左右发展到2011年施工产值120多亿元。其他煤炭施工企业（如中煤第一建设公司、中煤第五建设公司）也取得了较大的发展，资金、技术得到了积累。工程质量也有了提高，主要表现在“鲁班奖”等国家优质工程上，几乎每年都有2项工程获奖。
煤炭施工企业市场竞争不断加剧。13大煤炭基地的98个矿区工程建设进入尾声，东部、中部煤炭市场经过多年的开发，新开工项目（除技改矿井工程外）逐步减少。西部市场现如火如荼，但新开工项目越来越少。工程招投标出现了从原先业主主动邀标到现在的多家大集团公司竞标的现象，甚至出现了一大集团公司内部多家单位同时竞争一项工程的现象。
煤炭施工企业抗风险能力差。大多数施工企业还是主要以煤炭施工为主，施工结构单一，故受市场影响大，企业抵抗风险能力差。若不采取相应对策，遇煤炭建设市场转冷，企业将举步维艰，生存困难。
人才短缺是煤炭施工企业的短板。我国煤炭资源的分布，决定了现场施工作业点远离市区，环境恶劣，生活艰苦，加之煤炭建设行业属于高危行业，基层人员尤其是新来的大中专毕业生很难留住，有的公司人才流失严重，招进一批，流失一批，有的企业出现了人才断层的现象，成为制约企业发展的最大障碍。
三、煤炭施工企业的发展思考与对策
煤炭施工企业面临着市场规模日趋变小、竞争日趋激烈的局面，因此要高度重视市场开发，加大市场重心西移（重点新疆市场）的力度，做强、做精主业。同时未雨绸缪，主动出击，进行产业结构、施工结构调整，扩大国际、国内市场，关注非煤市场，加强青年人才队伍建设，走多元化、可持续发展之路。
1、市场竞争激烈，施工企业应做好竞争准备。从长远看，煤炭是我国最主要的能源，国家的高速发展必将带动能源消费的增长，煤炭建筑市场虽有限，但始终存在。煤炭施工企业要做精做强主业，加强品牌建设，以在建工程为后续工程搭桥铺路，在市场竞争中勇立潮头。
2、市场重心西移，企业要积极应变。根据我国煤炭资源分布状况，煤炭建筑市场的重心必定在西部，煤炭施工要审时度势，采取相应的措施，适应市场的发展变化，加大市场重心西移力度，做好长期在西部施工的准备工作。
3、加强产业结构调整，进入生产领域。煤炭施工企业经过黄金发展时期，初步有了积累，如果利用积累，购买资源，进入生产领域，这是企业规避市场风险的长久之计，也是稳定职工队伍、巩固企业发展的根本之计。如中煤第一建设公司参与了内蒙古自治区准格尔煤田圪柳沟井田煤矿资源的开发工作。
4、加强合作关系，与新兴的煤矿企业联合采煤。近几年我国煤矿建设如火如荼，一些新进煤炭领域的公司在矿井建设、采掘等技术方面十分薄弱，如与这些公司加强合作，坚持互利、互助的方针，有助于实现双赢。对施工企业来说更是重大利好的消息，即延长了产业链条，又增加了抵抗市场风险的能力。
5、加快施工结构调整，进入相关新兴市场。我国现新兴建筑市场如地铁工程市场。地铁市场在我国方兴未艾，中部地区随着经济的高速发展，合肥、南昌等地区纷纷上马地铁工程，其他地区也会接踵而至。可以预测地铁市场的前景是广阔的。煤炭施工企业最容易进入地铁市场，且技术壁垒几乎没有。
6、眼睛向外，高度重视非煤施工市场的开发。2010年10月9日中国地质调查局在北京发布了国土资源大调查矿产资源评价成果，我国初步形成藏中铜矿基地、滇西北有色金属资源基地等十大新的资源基地，因此非煤市场将有很大的开发潜力。煤炭施工要眼睛向外，关注非煤市场的开发。
7、放眼世界，进军国际市场。当前我国煤炭建筑技术属于世界领先地位，尤其立井、巷道施工处于世界先进水平。俄罗斯、越南、蒙古、土耳其等国家纷纷到我国考察，主动邀请我国煤炭施工企业去投标。煤炭施工企业要抓住机遇，走出国门，做强做大。
此外，煤炭施工企业要关注青年，加强人才队伍建设。青年兴则企业兴，青年是企业的主力军和生力军，青年队伍成长的快慢影响到企业发展的快慢。沿海地区的“青工荒”已经影响到内地的建筑业，因此煤炭施工企业要以人为本，加强人才队伍建设，高度重视青年队伍的成长。以“导师带徒、五小活动、岗位成才、技术比武、岗位创业”等丰富多彩的活动，引导青年快速成才。在培养使用上，要给予优先照顾，“赛马而不相马”。在工作条件艰苦的情况下，做到以事业留人、以感情留人、以待遇留人，建设一支老中青结合、技术力量强、充满生力和活力的人才队伍。
前 言
近年，煤炭施工企业在我国经济高速发展的大背景下，凭借国家加强能源基本建设、加大产业结构的调整、西部大开发等众多有利条件取得了突飞猛进的发展，呈现了几何递增的发展态势，突破了原先制定的发展计划。但伴随着我国煤炭能源调整布局基本完成，新一轮的建设基本定局。在不久的将来，煤炭施工企业将面临市场急剧缩小的困境，为此煤炭施工企业要未雨绸缪，化危为机，增强自身抗风险能力。
一、煤炭资源分布及开发现状
1、煤炭资源储量情况及分布情况
煤炭是我国最主要的能源资源，储量大，分布广，煤质较好，品种齐全。我国煤炭保有储量11597.79亿吨，约占世界总储量（已探明）的11%左右。据世界能源委员会的评估，我国煤炭储量仅次于美国，位居世界第二。我国煤炭资源的地理分布极不平衡。总格局是西多东少、北富南贫。而且主要集中分布在目前经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏等6省(自治区)，以兴安岭—太行山—雪峰山一线为界，以西资源量达4.5万亿吨，占89%；以东0.56万亿吨，仅占11%。以昆仑山—秦岭—大别山一线为界，以北地区资源量达4.74万亿吨，占93.6%；以南地区，仅0.32万亿吨，占6.4%。整个煤炭资源量，相对集中在超过万亿吨的新 、蒙 以及超过千亿吨的晋、陕、甘、宁、黔、冀、鲁、豫、皖9省(区)，占总量的95.10%。
2、矿区开发建设情况及煤炭建筑市场分析
中国能源消费构成（煤炭资源量占我国一次能源的75%左右）和经济的高速增长，刺激了煤炭的大量消费，中国是世界上煤炭产量最多、增长速度最快的国家。1949年仅产煤炭3243万吨，1950年4292万吨；1960年达到3.97亿吨，1970年3.54亿吨，1980年6.20亿吨，1990年突破10亿吨，2000年全国煤炭产量为12.5亿吨，2009年煤炭产量29.6亿吨。为加强能源开发，国家批准了神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东等13个大型煤炭基地，13个基地包含98个矿区，预计年煤炭产量将达到22.4亿吨，占全国总量的86％。根据国家发改委的要求，“十一五”末即2010年底煤炭基地主体工程建设任务将基本完成，这预示了煤炭建筑市场规模越来越小。同时国家加大煤炭资源整合力度，制定了“整顿关闭、整合技改、管理强矿”的战略目标，截止目前，初步完成了山西、河南、内蒙等省、自治区的煤炭整合工作。自2001年以来，内地各大煤炭生产企业纷纷进疆投资煤炭资源勘探开发，徐矿、神华、鲁能、国投等大集团公司纷纷到新疆跑马圈地，为此新疆启动了4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区总体规划的编制工作，规划生产能力每年8.34亿吨。民间资本通过不同渠道纷纷进入煤炭领域，通过购买资源、合资等方式进入煤炭生产领域。以上幾点为日益微衰的煤炭建设市场投来了几分亮色。
二、煤炭施工企业发展现状
我国煤炭施工企业96家（实际110多家、4家特级资质），主要为原煤炭部下属的施工企业。大多数施工企业较好继承了煤炭队伍“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”等传统优良作风。
煤炭施工企业有了一定的积累。自2000年以来，煤炭施工企业抓住国家能源消费对煤炭市场消费的强烈刺激，取得了跨越式的发展，如中煤第三建设公司（中煤矿山建设公司）从2000年施工产值3亿元左右发展到2011年施工产值120多亿元。其他煤炭施工企业（如中煤第一建设公司、中煤第五建设公司）也取得了较大的发展，资金、技术得到了积累。工程质量也有了提高，主要表现在“鲁班奖”等国家优质工程上，几乎每年都有2项工程获奖。
煤炭施工企业市场竞争不断加剧。13大煤炭基地的98个矿区工程建设进入尾声，东部、中部煤炭市场经过多年的开发，新开工项目（除技改矿井工程外）逐步减少。西部市场现如火如荼，但新开工项目越来越少。工程招投标出现了从原先业主主动邀标到现在的多家大集团公司竞标的现象，甚至出现了一大集团公司内部多家单位同时竞争一项工程的现象。
煤炭施工企业抗风险能力差。大多数施工企业还是主要以煤炭施工为主，施工结构单一，故受市场影响大，企业抵抗风险能力差。若不采取相应对策，遇煤炭建设市场转冷，企业将举步维艰，生存困难。
人才短缺是煤炭施工企业的短板。我国煤炭资源的分布，决定了现场施工作业点远离市区，环境恶劣，生活艰苦，加之煤炭建设行业属于高危行业，基层人员尤其是新来的大中专毕业生很难留住，有的公司人才流失严重，招进一批，流失一批，有的企业出现了人才断层的现象，成为制约企业发展的最大障碍。
三、煤炭施工企业的发展思考与对策
煤炭施工企业面临着市场规模日趋变小、竞争日趋激烈的局面，因此要高度重视市场开发，加大市场重心西移（重点新疆市场）的力度，做强、做精主业。同时未雨绸缪，主动出击，进行产业结构、施工结构调整，扩大国际、国内市场，关注非煤市场，加强青年人才队伍建设，走多元化、可持续发展之路。
1、市场竞争激烈，施工企业应做好竞争准备。从长远看，煤炭是我国最主要的能源，国家的高速发展必将带动能源消费的增长，煤炭建筑市场虽有限，但始终存在。煤炭施工企业要做精做强主业，加强品牌建设，以在建工程为后续工程搭桥铺路，在市场竞争中勇立潮头。
2、市场重心西移，企业要积极应变。根据我国煤炭资源分布状况，煤炭建筑市场的重心必定在西部，煤炭施工要审时度势，采取相应的措施，适应市场的发展变化，加大市场重心西移力度，做好长期在西部施工的准备工作。
3、加强产业结构调整，进入生产领域。煤炭施工企业经过黄金发展时期，初步有了积累，如果利用积累，购买资源，进入生产领域，这是企业规避市场风险的长久之计，也是稳定职工队伍、巩固企业发展的根本之计。如中煤第一建设公司参与了内蒙古自治区准格尔煤田圪柳沟井田煤矿资源的开发工作。
4、加强合作关系，与新兴的煤矿企业联合采煤。近几年我国煤矿建设如火如荼，一些新进煤炭领域的公司在矿井建设、采掘等技术方面十分薄弱，如与这些公司加强合作，坚持互利、互助的方针，有助于实现双赢。对施工企业来说更是重大利好的消息，即延长了产业链条，又增加了抵抗市场风险的能力。
5、加快施工结构调整，进入相关新兴市场。我国现新兴建筑市场如地铁工程市场。地铁市场在我国方兴未艾，中部地区随着经济的高速发展，合肥、南昌等地区纷纷上马地铁工程，其他地区也会接踵而至。可以预测地铁市场的前景是广阔的。煤炭施工企业最容易进入地铁市场，且技术壁垒几乎没有。
6、眼睛向外，高度重视非煤施工市场的开发。2010年10月9日中国地质调查局在北京发布了国土资源大调查矿产资源评价成果，我国初步形成藏中铜矿基地、滇西北有色金属资源基地等十大新的资源基地，因此非煤市场将有很大的开发潜力。煤炭施工要眼睛向外，关注非煤市场的开发。
7、放眼世界，进军国际市场。当前我国煤炭建筑技术属于世界领先地位，尤其立井、巷道施工处于世界先进水平。俄罗斯、越南、蒙古、土耳其等国家纷纷到我国考察，主动邀请我国煤炭施工企业去投标。煤炭施工企业要抓住机遇，走出国门，做强做大。
此外，煤炭施工企业要关注青年，加强人才队伍建设。青年兴则企业兴，青年是企业的主力军和生力军，青年队伍成长的快慢影响到企业发展的快慢。沿海地区的“青工荒”已经影响到内地的建筑业，因此煤炭施工企业要以人为本，加强人才队伍建设，高度重视青年队伍的成长。以“导师带徒、五小活动、岗位成才、技术比武、岗位创业”等丰富多彩的活动，引导青年快速成才。在培养使用上，要给予优先照顾，“赛马而不相马”。在工作条件艰苦的情况下，做到以事业留人、以感情留人、以待遇留人，建设一支老中青结合、技术力量强、充满生力和活力的人才队伍。