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党的十六大提出 "就业是民生之本,扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务".如何扩大就业,合理配置人力资源是当前我国经济发展中面临的一个突出问题.本文从社会两种生产的辩证关系入手,对人力资源的供给方、需求方及密切联系的劳动力市场三方面进行分析,据此提出合理配置人力资源的措施,从而实现社会两种生产的协调发展.