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[摘要]简要分析当前数字集群的发展状况及存在的主要问题，分析如何以自主创新与市场驱动导向为基点，研究数字集群相关发展策略。
[关键词]数字集群 发展 通信 策略
中图分类号：TN929.52文献标识码：A 文章编号：1671-7597(2008)1210049-01
近几年来，全球公网、共网、专网建设环境及体制结构均在发生急剧变化与演进，这对现代数字集群的建设与发展将产生重要而深刻的影响。因此，如何以自主创新与市场驱动导向为基点，积极、稳健、妥善、务实地处理好涉及集群功能的公网、专网、共网应用及其有效宽带业务增值等发展策略已成为紧迫研究课题。在此，拟就此问题简要地谈几点个人看法，仅供参考。
一、集群专用移动通信目前发展状况及所存在的主要问题
信息产业部于2000年12月28日发布了中国《数字集群移动通信系统体制》标准，但这是一项电子行业推荐性的部颁标准，还不是国家标准。此标准主要参照国际标准TETRA(体制A)和Motorola公司提出的美国国家标准iDEN(体制B)，确定了两种集群通信体制。体制A面向专用调度和共用集群通信网，体制B主要适用于共用集群通信网。同时标准规定了集群通信系统的工作频段为806～821MHz/851～866MHz，双工频率间隔为45MHz。
从中国的应用情况来看，TETRA和iDEN都有较快的发展，已形成了各自独立的体系。随着GoTa和GT800数字集群系统两大产业联盟的崛起，长期以来中国集群通信市场被几家有实力外商垄断的局面已被打破，四雄割据的格局已初露端倪。
目前数字集群Tetra、iDEN系统存在的主要问题首先是价位太高，高速多媒体业务运作及前向发展潜力差，细分市场需求的应用终端欠缺，同时，对Tetra多厂商运行环境时包括终端在内的互联互通能力较差，安全保密问题上，包括加密处理在内的特种用户满意度及可信任度也有一定问题。对GoTa、GT800等新系统而言，在价位方面有极大优势与吸引力;高速多媒体业务运行及前向发展潜力较好，安全及保密方面的可信任度及可用性均较好，其重要专用集群通信特种功能正在进一步完善与改进，产业链、产业化工作及适应专用强力需求的终端配套应用等工作亦在进一步重视中。
二、积极支持自主知识产权及技术、应用持续创新
TETRA及iDEN标准的主要专利均由国外所公司掌握。除外部接口外，内部接口基本不公开，这在一定程度上大大限制了中国企业针对这些集群系统的开发。GoTa、GT800这两种国产集群技术具有很多自主知识产权，空中接口和体系结构采用了目前移动通信系统所采用的技术，且接口可以公开并标准化。以GoTa、GT800为代表的国产数字集群系统如果能够实现产业化和形成群体突破，并且不断加强技术创新力度，解决好日后多种终端同系统厂商之间的互操作性以及进一步增强安全保障，那么更具性价比的国产数字集群系统将成为有力的竞争者。从长远看，依托中国巨大的市场，中国数字集群通信产业的发展前景是光明的。中国真正掌握的核心集群通信技术，可以有力推动民族通信产业的发展，为制订拥有自主知识产权的中国数字集群通信标准奠定了坚实的基础。
三、妥善处理好公网，专网，共网等有机互补合作发展关系
公众移动网和集群共网是必须要划清界限的，两者是共存、互补的关系，不能相互替代。以高质量、高稳定性著称的集群通信系统本来服务于专用通信，如果加上了公众通信的功能对于安全、性能的影响是可想而知的。同时，公众移动网与集群网络之间使用方式不一样，资费方式也不一样。数字集群网络日常流通的数据相对较少，因此运营成本实际很高，终端价格会比目前的个人移动终端高。这样一来，就算政策上放松，数字集群若向公众移动运营靠近，其价格也难以在市场上形成优势。共网和专网各有不同的用处，特别是有些专网是一定要建立的，例如涉及国家安全的机构专网，专网一定要从“专”字上下功夫，决不能统成一种形式，搞成一种制式。所谓“一网打尽”的做法是不可取的。
相应地，政府管理部门应针对新形势，从标准化、规则政策层面进行更进一步的引导与积极支持，以期集群通信事业及产业在中国按信息电信新环境发展要求及公网、专网、共网有机互补、合作发展的轨道，积极、稳妥、科学、求实地向前推进。
四、规则政策及运营制造的进一步自主创新发展策略
（一）以需求为基本导向，找准集群市场定位
积极开发新技术的同时，必须首先着力研究市场，把握其走势。数字集群系统属于专用移动通信系统范畴，有其独特的市场定位，有别于公众移动通信系统。如果共网运营商建网的目的是为了统一集群网络，虽然短期内不会带来巨额收入，但由于行业用户不会轻易转网，可以为运营商带来长远稳定的收入。但如果运营商既想兼顾公共安全用户又想吸引公众用户，可能很难成功。中国应当充分借鉴一些发达国家组建数字集群网的经验和教训，找准市场定位，有效推动数字集群通信的稳步发展，避免走模拟集群系统走过的老路。
（二）加速管理创新努力，促进数字集群快速、健康、有序发展
如上所述，面对频率资源极为有限及既有Tetra、iDEN，加上Gota、GT800乃至TD-SCDMA五种体制状况，如何处理好其频率分配与指配规划及将既有窄频率间隔载波分配、指配状况再规划为适应新的宽频率间隔载波体制共存运营要求，显然，这对频率、市场等规则政策管理部门均为严峻的挑战，这必须进行密切结合国情的规则政策管理创新才能解决问题，妥善处理好公网、专网、共网等合作发展关系，引导与协调各类数字集群体制按其自身特征确立好各自市场定位，促进我国数字集群专网、共网及应急联动通信能按快速、健康、有序、成功轨道积极推进，有效发展。
（三）持续自主创新，加速数字集群的技术与应用发展
创新是“发展”之本，创新是“可持续发展”的灵魂。各种各样围绕市场与产业有效且可持续发展的全方位创新，尤其要着力于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新这三大层面的全方位自主创新。GoTa、GT800等新系统一方面应充分利用自身价位、高速多媒体增值业务能力与前向演进潜力及安全保密处理等方面的优势，另一方面亦应充分认识与面对自身在专用通信领域后来的弱点与不足，进一步自主创新改进，包括脱网故障弱化及直通功能改进等在内。紧抓市场机遇、快速持续创新提高，求真务实，积极稳健推进。同时，有志于Tetra系统研制开发的研发部门与制造厂商，瞄准350MHz频段的实际紧迫需求，加速推进合作共赢的本地化及自主创新工作，以求Tetra系统获得较满意的性价比及安全可靠性。
参考文献：
[1]陈如明，中国数字集群务实发展 [N].中国电子报，2004-3-24.
[2]郑祖辉，集群通信在中国 [J].当代通信，2003，7(14):7-14.
[3]2003中国北京数字移动集群通信技术及应用国际研讨会论文集.
[关键词]数字集群 发展 通信 策略
中图分类号：TN929.52文献标识码：A 文章编号：1671-7597(2008)1210049-01
近几年来，全球公网、共网、专网建设环境及体制结构均在发生急剧变化与演进，这对现代数字集群的建设与发展将产生重要而深刻的影响。因此，如何以自主创新与市场驱动导向为基点，积极、稳健、妥善、务实地处理好涉及集群功能的公网、专网、共网应用及其有效宽带业务增值等发展策略已成为紧迫研究课题。在此，拟就此问题简要地谈几点个人看法，仅供参考。
一、集群专用移动通信目前发展状况及所存在的主要问题
信息产业部于2000年12月28日发布了中国《数字集群移动通信系统体制》标准，但这是一项电子行业推荐性的部颁标准，还不是国家标准。此标准主要参照国际标准TETRA(体制A)和Motorola公司提出的美国国家标准iDEN(体制B)，确定了两种集群通信体制。体制A面向专用调度和共用集群通信网，体制B主要适用于共用集群通信网。同时标准规定了集群通信系统的工作频段为806～821MHz/851～866MHz，双工频率间隔为45MHz。
从中国的应用情况来看，TETRA和iDEN都有较快的发展，已形成了各自独立的体系。随着GoTa和GT800数字集群系统两大产业联盟的崛起，长期以来中国集群通信市场被几家有实力外商垄断的局面已被打破，四雄割据的格局已初露端倪。
目前数字集群Tetra、iDEN系统存在的主要问题首先是价位太高，高速多媒体业务运作及前向发展潜力差，细分市场需求的应用终端欠缺，同时，对Tetra多厂商运行环境时包括终端在内的互联互通能力较差，安全保密问题上，包括加密处理在内的特种用户满意度及可信任度也有一定问题。对GoTa、GT800等新系统而言，在价位方面有极大优势与吸引力;高速多媒体业务运行及前向发展潜力较好，安全及保密方面的可信任度及可用性均较好，其重要专用集群通信特种功能正在进一步完善与改进，产业链、产业化工作及适应专用强力需求的终端配套应用等工作亦在进一步重视中。
二、积极支持自主知识产权及技术、应用持续创新
TETRA及iDEN标准的主要专利均由国外所公司掌握。除外部接口外，内部接口基本不公开，这在一定程度上大大限制了中国企业针对这些集群系统的开发。GoTa、GT800这两种国产集群技术具有很多自主知识产权，空中接口和体系结构采用了目前移动通信系统所采用的技术，且接口可以公开并标准化。以GoTa、GT800为代表的国产数字集群系统如果能够实现产业化和形成群体突破，并且不断加强技术创新力度，解决好日后多种终端同系统厂商之间的互操作性以及进一步增强安全保障，那么更具性价比的国产数字集群系统将成为有力的竞争者。从长远看，依托中国巨大的市场，中国数字集群通信产业的发展前景是光明的。中国真正掌握的核心集群通信技术，可以有力推动民族通信产业的发展，为制订拥有自主知识产权的中国数字集群通信标准奠定了坚实的基础。
三、妥善处理好公网，专网，共网等有机互补合作发展关系
公众移动网和集群共网是必须要划清界限的，两者是共存、互补的关系，不能相互替代。以高质量、高稳定性著称的集群通信系统本来服务于专用通信，如果加上了公众通信的功能对于安全、性能的影响是可想而知的。同时，公众移动网与集群网络之间使用方式不一样，资费方式也不一样。数字集群网络日常流通的数据相对较少，因此运营成本实际很高，终端价格会比目前的个人移动终端高。这样一来，就算政策上放松，数字集群若向公众移动运营靠近，其价格也难以在市场上形成优势。共网和专网各有不同的用处，特别是有些专网是一定要建立的，例如涉及国家安全的机构专网，专网一定要从“专”字上下功夫，决不能统成一种形式，搞成一种制式。所谓“一网打尽”的做法是不可取的。
相应地，政府管理部门应针对新形势，从标准化、规则政策层面进行更进一步的引导与积极支持，以期集群通信事业及产业在中国按信息电信新环境发展要求及公网、专网、共网有机互补、合作发展的轨道，积极、稳妥、科学、求实地向前推进。
四、规则政策及运营制造的进一步自主创新发展策略
（一）以需求为基本导向，找准集群市场定位
积极开发新技术的同时，必须首先着力研究市场，把握其走势。数字集群系统属于专用移动通信系统范畴，有其独特的市场定位，有别于公众移动通信系统。如果共网运营商建网的目的是为了统一集群网络，虽然短期内不会带来巨额收入，但由于行业用户不会轻易转网，可以为运营商带来长远稳定的收入。但如果运营商既想兼顾公共安全用户又想吸引公众用户，可能很难成功。中国应当充分借鉴一些发达国家组建数字集群网的经验和教训，找准市场定位，有效推动数字集群通信的稳步发展，避免走模拟集群系统走过的老路。
（二）加速管理创新努力，促进数字集群快速、健康、有序发展
如上所述，面对频率资源极为有限及既有Tetra、iDEN，加上Gota、GT800乃至TD-SCDMA五种体制状况，如何处理好其频率分配与指配规划及将既有窄频率间隔载波分配、指配状况再规划为适应新的宽频率间隔载波体制共存运营要求，显然，这对频率、市场等规则政策管理部门均为严峻的挑战，这必须进行密切结合国情的规则政策管理创新才能解决问题，妥善处理好公网、专网、共网等合作发展关系，引导与协调各类数字集群体制按其自身特征确立好各自市场定位，促进我国数字集群专网、共网及应急联动通信能按快速、健康、有序、成功轨道积极推进，有效发展。
（三）持续自主创新，加速数字集群的技术与应用发展
创新是“发展”之本，创新是“可持续发展”的灵魂。各种各样围绕市场与产业有效且可持续发展的全方位创新，尤其要着力于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新这三大层面的全方位自主创新。GoTa、GT800等新系统一方面应充分利用自身价位、高速多媒体增值业务能力与前向演进潜力及安全保密处理等方面的优势，另一方面亦应充分认识与面对自身在专用通信领域后来的弱点与不足，进一步自主创新改进，包括脱网故障弱化及直通功能改进等在内。紧抓市场机遇、快速持续创新提高，求真务实，积极稳健推进。同时，有志于Tetra系统研制开发的研发部门与制造厂商，瞄准350MHz频段的实际紧迫需求，加速推进合作共赢的本地化及自主创新工作，以求Tetra系统获得较满意的性价比及安全可靠性。
参考文献：
[1]陈如明，中国数字集群务实发展 [N].中国电子报，2004-3-24.
[2]郑祖辉，集群通信在中国 [J].当代通信，2003，7(14):7-14.
[3]2003中国北京数字移动集群通信技术及应用国际研讨会论文集.