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2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，2011年将以加快转变经济增长方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控经济政策把稳定价格总水平放在更加突出的位置，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。国务院发展研究中心宏观部研究室主任李建伟分析认为，中国经济目前已经从应对危机的超常状态回归到正常运行轨道，在这种情形下，加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行很有必要。从增长趋势看，既然经济已经回归正常轨道，我们的政策也应该回到比较稳健、适度的状态。
稳增长、保民生
纵观本次中央经济工作会议公报，政策的侧重点非常明显，在保持经济平稳运行的同时着力改善民生是2011年经济工作的重中之重。
2011年经济工作的首要任务是“更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展”。可见稳增长是第一位的，是中央经济工作的主要任务之一。
在许多专家看来，如果2011年经济增长能够在9％到10％之间，就没有必要为了保增长而采取扩张政策，但也不能采取紧缩政策。如果经济增长速度低于9％，可能又会出现很多问题。我们现在更强调经济增长的质量，不去刻意追求增长速度，尽管如此，但发展还是硬道理。有专家分析，预计2011年经济还会回调，不过幅度不会太大，以保持经济平稳健康运行。
目前老百姓比较关心的问题，一个是物价上涨，一个是房价调控效果。中央经济工作会议提出，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，在专家看来，这一政策就是针对近期CPI涨幅攀升，通胀压力大提出的。再比如，2011年经济工作任务之二“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”，正是对上述提法的进一步补充。任务之四“完善基本公共服务，创新社会管理机制”中也多处阐述了如何解决民生问题。
更值得一提的是，将“保障性住房体系”和“商品房体系”在中央经济工作会议公报中并列来提，这在以前是没有的。会议提出，“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度。加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。由此可见，2011年政府加大保障房建设应是不争的事实，专家分析认为，这将成为今后住房政策的核心环节。
加快转变经济发展方式是主线
中央经济工作会议指出。在2011年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来。
中央经济工作会议明确指出，2010年以来，虽然国内外经济环境复杂多变。但我国经济依然保持着平稳较快发展。2011年我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，宏观经济平稳运行面临复杂形势。一些行业产能过剩严重，部分能源品种出现紧缺问题，再加上针对中国出口贸易摩擦问题迅速增多。使得转变发展方式变得更加紧迫和必要。另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等领域革新蓄势待发。转变发展方式，也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。
从三次产业看，需要加强农业基础地位，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质量。从“三驾马车”看，需要扩大消费、优化投资结构、增创外贸新优势。从城乡区域看，需要推动实施区域发展总体战略，形成城镇化发展新格局。这些调整，关系到经济发展的协调性、可持续性和内生动力，关系到转变发展方式的成败。
扩大内需、刺激消费是中国2011年经济政策的核心主题之一。中央经济工作会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
中央经济工作会议提出，要加大改革力度，推动经济发展方式转变，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。包括研究制定收入分配改革方案，推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域的改革，健全多层次资本市场体系，深化集体林权制度和国有企业改革等在内的多项内容，成为2011年“加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破”的主要内容。
“一松一稳”调结构
中央经济工作会议明确，2011年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”。与2009年中央经济工作会议上提出的“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”表述有所不同。这次会议提出2011年我国在继续实施积极的财政政策的同时，将实施稳健的货币政策，财政、货币双政策由过去两年来的“积极与适度宽松”搭配变为“积极稳健”相配。
对于稳健的货币政策，会议提出要按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业。更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在当前流动性过剩、通胀预期居高不下的背景下，货币政策转向稳健，意在让经济运行的货币环境回归常态，保持经济的平稳健康运行。
中央经济工作会议还强调，2011年中国实施积极的财政政策，要发挥财政政策在“稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐”等方面的作用；保持财政收入稳定增长。优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约：加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同，今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主要表现在促进居民消费增长，加大民生投人、加快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实现经济增长更均衡、产业结构更合理。中央财经大学财政学院院长马海涛说，“从近年情况看，地方政府债务问题已经暴露出很多，‘十二五’一定要警惕再产生新的问题”。今后要进一步调整积极财政政策的规模和重点，要从前期“保增长”向“调结构”发力，支出方向更吻合“十二五”加快转变经济发展方式的要求。
防通胀：宏观调控突出稳定价格
近几个月来，我国各种商品价格轮番上涨，通胀预期不断增强。稳定物价，是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务，刚刚结束的中央经济工作会议给老百姓吃了一颗“价格定心丸”。
会议明确提出，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。同时还提出，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。中国人民大学中国改革和发展研究院教授宋立认为，2011年中国宏观经济调控所面临的国内外环境将更为复杂，不仅要稳增长，还要防通胀，政府目标将是在不影响增长的情况下抑制通胀，这也决定了宏观调控政策更需针对性、灵活性和有效性。
2010年以来，以农产品为主的生活必需品接力涨价，并推动CPI屡创新高。11月20日，国务院出台稳定物价的16项措施，实施临时价格干预、加大抛储等手段。随后，各地方政府纷纷制定相关具体政策，打击恶意炒作和囤积现象。12月以来，蔬菜等农产品价格开始回落。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，随着城市化的推进，农产品价格会呈上涨态势，资源、土地、工资、利率等要素价格市场化改革是大势所趋，也会推动物价上涨。但由于国内工业品整体供大于求、粮食连续丰收，加上货币政策正在进行调整，未来不会出现恶性通货膨胀。
2010年。房价和农产品价格一样牵动人心。为保证房地产市场的稳定健康发展，国家对房地产市场的调控力度也不断增大，包括提高二套房贷利率、停止发放三套房贷、实行临时限购政策等，对抑制投机炒房取得了一定的效果。
201 1年是“十二五”开局之年。我们深信，只要沿着正确的方向前进，我国的综合国力将进一步提高，经济发展的协调性将进一步增强，人民群众将从经济增长中得到更多实惠，迎来经济社会和谐发展的新局面!
责编 木艮
稳增长、保民生
纵观本次中央经济工作会议公报，政策的侧重点非常明显，在保持经济平稳运行的同时着力改善民生是2011年经济工作的重中之重。
2011年经济工作的首要任务是“更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展”。可见稳增长是第一位的，是中央经济工作的主要任务之一。
在许多专家看来，如果2011年经济增长能够在9％到10％之间，就没有必要为了保增长而采取扩张政策，但也不能采取紧缩政策。如果经济增长速度低于9％，可能又会出现很多问题。我们现在更强调经济增长的质量，不去刻意追求增长速度，尽管如此，但发展还是硬道理。有专家分析，预计2011年经济还会回调，不过幅度不会太大，以保持经济平稳健康运行。
目前老百姓比较关心的问题，一个是物价上涨，一个是房价调控效果。中央经济工作会议提出，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，在专家看来，这一政策就是针对近期CPI涨幅攀升，通胀压力大提出的。再比如，2011年经济工作任务之二“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”，正是对上述提法的进一步补充。任务之四“完善基本公共服务，创新社会管理机制”中也多处阐述了如何解决民生问题。
更值得一提的是，将“保障性住房体系”和“商品房体系”在中央经济工作会议公报中并列来提，这在以前是没有的。会议提出，“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度。加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。由此可见，2011年政府加大保障房建设应是不争的事实，专家分析认为，这将成为今后住房政策的核心环节。
加快转变经济发展方式是主线
中央经济工作会议指出。在2011年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来。
中央经济工作会议明确指出，2010年以来，虽然国内外经济环境复杂多变。但我国经济依然保持着平稳较快发展。2011年我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，宏观经济平稳运行面临复杂形势。一些行业产能过剩严重，部分能源品种出现紧缺问题，再加上针对中国出口贸易摩擦问题迅速增多。使得转变发展方式变得更加紧迫和必要。另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等领域革新蓄势待发。转变发展方式，也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。
从三次产业看，需要加强农业基础地位，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质量。从“三驾马车”看，需要扩大消费、优化投资结构、增创外贸新优势。从城乡区域看，需要推动实施区域发展总体战略，形成城镇化发展新格局。这些调整，关系到经济发展的协调性、可持续性和内生动力，关系到转变发展方式的成败。
扩大内需、刺激消费是中国2011年经济政策的核心主题之一。中央经济工作会议指出，要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
中央经济工作会议提出，要加大改革力度，推动经济发展方式转变，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。包括研究制定收入分配改革方案，推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域的改革，健全多层次资本市场体系，深化集体林权制度和国有企业改革等在内的多项内容，成为2011年“加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破”的主要内容。
“一松一稳”调结构
中央经济工作会议明确，2011年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”。与2009年中央经济工作会议上提出的“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”表述有所不同。这次会议提出2011年我国在继续实施积极的财政政策的同时，将实施稳健的货币政策，财政、货币双政策由过去两年来的“积极与适度宽松”搭配变为“积极稳健”相配。
对于稳健的货币政策，会议提出要按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业。更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为，在当前流动性过剩、通胀预期居高不下的背景下，货币政策转向稳健，意在让经济运行的货币环境回归常态，保持经济的平稳健康运行。
中央经济工作会议还强调，2011年中国实施积极的财政政策，要发挥财政政策在“稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐”等方面的作用；保持财政收入稳定增长。优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约：加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同，今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主要表现在促进居民消费增长，加大民生投人、加快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实现经济增长更均衡、产业结构更合理。中央财经大学财政学院院长马海涛说，“从近年情况看，地方政府债务问题已经暴露出很多，‘十二五’一定要警惕再产生新的问题”。今后要进一步调整积极财政政策的规模和重点，要从前期“保增长”向“调结构”发力，支出方向更吻合“十二五”加快转变经济发展方式的要求。
防通胀：宏观调控突出稳定价格
近几个月来，我国各种商品价格轮番上涨，通胀预期不断增强。稳定物价，是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务，刚刚结束的中央经济工作会议给老百姓吃了一颗“价格定心丸”。
会议明确提出，要把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。同时还提出，要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控监管工作，保持物价总水平基本稳定。中国人民大学中国改革和发展研究院教授宋立认为，2011年中国宏观经济调控所面临的国内外环境将更为复杂，不仅要稳增长，还要防通胀，政府目标将是在不影响增长的情况下抑制通胀，这也决定了宏观调控政策更需针对性、灵活性和有效性。
2010年以来，以农产品为主的生活必需品接力涨价，并推动CPI屡创新高。11月20日，国务院出台稳定物价的16项措施，实施临时价格干预、加大抛储等手段。随后，各地方政府纷纷制定相关具体政策，打击恶意炒作和囤积现象。12月以来，蔬菜等农产品价格开始回落。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，随着城市化的推进，农产品价格会呈上涨态势，资源、土地、工资、利率等要素价格市场化改革是大势所趋，也会推动物价上涨。但由于国内工业品整体供大于求、粮食连续丰收，加上货币政策正在进行调整，未来不会出现恶性通货膨胀。
2010年。房价和农产品价格一样牵动人心。为保证房地产市场的稳定健康发展，国家对房地产市场的调控力度也不断增大，包括提高二套房贷利率、停止发放三套房贷、实行临时限购政策等，对抑制投机炒房取得了一定的效果。
201 1年是“十二五”开局之年。我们深信，只要沿着正确的方向前进，我国的综合国力将进一步提高，经济发展的协调性将进一步增强，人民群众将从经济增长中得到更多实惠，迎来经济社会和谐发展的新局面!
责编 木艮