空箱调运需求产生的根本原因在于货源流向的动态变化与不均衡。近年来,随着上海自贸区洋山深水港吞吐量的逐年快速上升,从港口将集装箱空箱调运至货物集散地的需求日渐旺盛,形成了回程车"飞单"交易摊点,对当地交通秩序与环境卫生造成了十分不利的影响,给洋山保税港区的区域投资环境与对外社会形象造成了负面效应。上海自贸区高度重视集装箱空箱调运"飞单"交易整治工作,整治方式亦逐步从单纯的现场驱赶转变为以网上交易为主。目前,洋山保税港区通过建立空箱调运交易平台治理"飞单"取得了有效进展,但日常整治机制尚未建立,疏导"飞单"的物理场所尚未落地,"飞单"交易灰色利益链有待破局,后续阶段仍需加大整治力度。为更好地推动"飞单"交易治理取得实质成效,一要加强机制建设,搭建日常工作机制,成立综合治理专项工作领导小组;二要加强业界引导,召开专题工作会议,引导业界逐步取缔"飞单";三要加快集散中心建设,推动集卡集散中心规划建设尽快落地;四要加大资金投入,加强对集装箱空箱调运交易平台的支持。