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【摘 要】 近年来，随着我国经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，同时也带动了我国各行各业的繁荣发展，尤其是水利行业的繁荣发展，水利水电行业在长期的运行中，受自然因素的影响，很多水利工程都会遭受不同程度的损害，若不及时将这些病害修复，就可能会对水工建筑物的安全稳定带来很大影响。但是从目前来看，我国有些地区在对水利工程的维修养护工作方面仍然不够重视，还存在着诸多问题。本文就对水利工程维修养护与管理进行分析、探究，希望能为各位学者提供一些参考意见。
【关键词】 水利工程；维修；养护管理
引言：
水利是经济建设和人民群众生活的命脉，水利建设是兴国安邦的重要工程，随着经济建设的快速发展，水利工程建设也得到了很大的发展，为经济的发展做出了重大贡献，其作用日益凸显。作为一项民生工程，水利工程的质量不仅关系着其能否充分发挥作用，更关系着工程运作中的运行安全。所以，重视水利工程的质量管理，加强水利工程的维修和养护，具有重要的现实和长远意义。
一、水利工程管理现状分析
某市处于黄河沿岸，修建水利工程可以有效缓解当地的洪涝灾害发生的频率，同时促进当地经济发展。当时在管理之中，还存在一定的问题，严重阻碍了水利工程的可持续发展。其主要的问题表现如下；
（一）政府对水利工程维修管理重视力度不够
随着我国水利工程建设的推进，水利基础设施日趋完善，而水利工程管理过程中所存在的问题也开始暴露出来，主要问题的有：水利工程管理体制需要理顺，各个水管单位机制还不够灵活，水利工程在运行管理與维修养护方面还需要更加充足的经费，缺乏一个合理的供水价格形成机制，国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步的完善等等。这些问题的存在不仅仅是让水利工程难以得到有效的维修养护，使得其效益在逐渐的衰退，并且还会对国家的国民经济以及人民的生命财产安全带来巨大的隐患，如果不能尽快的从源头上进行解决，那么就可能会导致国家近年来所新建的大量的水利设施老化失修，甚至是积病成险。
（二）缺乏专业的维修养护人员
水管单位管理体制不健全一般每项水利工程在建设完成后都会设置一定的管理部门，来专门管理该项水利工程的运行状况。但是这些管理部门设置的人员数量极少，有些地方的水利工程管理技术人员只有一两个，甚至没有。而水管单位的其他的工作人员则多数是由文化素质较低的其他非专业人员组成。这种水管单位的整体专业水平较低，基本业务素质也相对较差，对水利工程的维修养护工作也没有全面理解，在日常的工作巡查中，不能及时发现险情，导致水利工程失去最佳的维修养护时机。
（三）维修养护管理方案不完善
相关资料记录保管不规范按照相关规定要求，水利工程的维修养护工作都要做出一定的管理方案，并做好维修记录和养护记录，以便于查看水利工程长期的运行状态。但是目前有些单位在编制维修养护设计方案时仍然沿袭传统的预算和编制方法，人工编制的随意性较大，很多专项费用的具体使用明细不能很好罗列出来，维修养护工作量难度不能得到很好的确定，这些都使得维护计划难以得到落实。另外，在实际的维修养护过程中所得出的各种数据和技术资料，都没有专人进行整理、归档和保管，使得这些宝贵的资料流失，为后期查询工作带来极大不便。并且还有些单位对记录资料不重视，在维修养护中不能全面详细的记录所有信息，使得维修养护工作的过程不能得到全面真实的体现。
二、传统水利管理体制改革对于水利管理的成效分析
（一）水利管理机制活跃，水利管理的观念更新
以往的水利管理机制存在一定的问题，往往比较僵化。因此，对于水利管理机制的活跃关系到水利管理的实际效果。对于水利管理方面的观念更新是关系到水利管理的工作程序和工作成果的关键问题。企业的管理首要的就是对于观念的更新。只有先进的管理经验，才能够正确的指导企业的发展。
（二）全面完善工程的面貌，不断改善水利管理的水平
伴随着水利体制改革的不断深入，水利管理的实际改善在不断完善。对于工程的打造和工程的开展，水利管理部门不断更新自身的维修管理队伍，并且不断提高水利部门的综合水平和管理能力。具体来说，在全面的水利管理方面尽量解决经费问题，在基础设施的改善方面也会有很大的支持，不断提高企业的资金承受能力。在提高技术水平的同时提高企业的维修管理方面的实力。
三、提高水利维修管理的有效方法
对于存在问题，某市在对水利工程进行管理之时，使用以下方法进行管理，力求不断促进水利工程的发展。
（一）建设专业化施工队伍，提高项目实施能力
随着水利工程自动化控制技术的发展，工程涉及的学科领域跨度大、技术复杂，运行管理的技术性和专业性日益增强，管理分工更加精细，这些都要求维修养护专业队伍抓住水管体制改革的机遇，把自身建设作为实功、硬功、基本功，加强技术保障程度，围绕“制度化、规范化、科学化、现代化”的宗旨，内强素质，外树形象，使其成为适应市场经济，具有生存能力、发展活力、持续创新竞争实力的新型企业。
（二）依法护养，措施得力依法管理
是加强水利工程维修和养护的核心。只有依法加强水利工程管理，才能从根本上转变那些不适应依法管理的传统习惯和方法，才能从过去那种只重视工程建设转变到加强管理、建管并重，以及从主要依靠行政手段进行管理转变到主要依靠法律手段进行管理上来。例如，某市坚持把水利工程的维修和养护作为水利规范化管理工作的首要任务，严格执行水利工程管理办法，强化安全运行监督检查，坚持集中查、长期管，及时消除各类安全隐患，维护工程安全运行。同时，建立健全了水利工程规范化管理规章制度，先后出台了一系列的相关行为规范性文件，成立了专职执法巡查队伍，依法加强水利工程管理保护，坚持定期开展河道水库等工程“拉网式”执法大检查，严厉打击乱挖、乱采砂土，破坏水利工程等各类水事违法案件，有效保护了各项水利工程的正常运行，切实维护了河道工程安全，为河道治理、保护营造了良好的法制环境。
（三）制定科学详细的维修养护规划工程
维修养护是保证工程安全运行、改变工程面貌的基础，因此，水管单位要制定维修养护的专项规划，其一提防维修养护规划和水闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点。其二完善维修养护设计方案编制方法。要根据实际情况，调整人工预算价格，以满足实际需要，在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决预算问题。其三做好维修养护技术资料的档案管理工作。维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定，但由于种种原因，在实际操作过程中，技术资料的整理往往还不够完善，因此，要加以补充和完善，为工程维护的使用材料、维护质量、验收及资金结算等提供资料支撑。
（四）根据工程实际来编制合理的养护预算
当前水利工程维修养护管理所能够获得的自己来源较为有限，因此如何有效的利用这些有限的资金就变得相当的重要了。特别是如今维修养护经费已经纳入到了部门预算中，并且是实行的国库集中支付。根据部门的预算要求，粘度维修养护的实施方案以及经费预算都需要在上年度末就完成编制。但是年度维修养护的实施方案则是要通过对所管工程在本年度需要进行的维修养护项目进行预测与预算，这就为预算方案的编制带来了一定的困难。在开展年度维修养护预算的编制工作时，必须要先做好相关工程的普查工作，并对当前工程中所存在的问题进行查找。在此基础上对工程的情况进行分析，对以前年度工程的运行维护工作的情况进行总结，对本年度可能会出现的损坏情况进行预测。
四、结束语
总上所述，水利工程的维修养护管理工作是一项系统的工程，与民生息息相关，需要认真对待。我们必须要清楚的认识到，当前管养分离已经成为了一种必然的趋势，其将有助于树立起更加有效的维修养护管理体制。但是在改革的过程中也必然会遇到很多的问题，这些问题都需要我们去进行克服。
参考文献：
[1]王海龙.关于深化水利工程维修养护管理的几点建议[J].山西水利科技，2012，03：88-89.
[2]高姗.新时期水利工程维修养护管理探索[J].山西水利，2012，07：43-44.
【关键词】 水利工程；维修；养护管理
引言：
水利是经济建设和人民群众生活的命脉，水利建设是兴国安邦的重要工程，随着经济建设的快速发展，水利工程建设也得到了很大的发展，为经济的发展做出了重大贡献，其作用日益凸显。作为一项民生工程，水利工程的质量不仅关系着其能否充分发挥作用，更关系着工程运作中的运行安全。所以，重视水利工程的质量管理，加强水利工程的维修和养护，具有重要的现实和长远意义。
一、水利工程管理现状分析
某市处于黄河沿岸，修建水利工程可以有效缓解当地的洪涝灾害发生的频率，同时促进当地经济发展。当时在管理之中，还存在一定的问题，严重阻碍了水利工程的可持续发展。其主要的问题表现如下；
（一）政府对水利工程维修管理重视力度不够
随着我国水利工程建设的推进，水利基础设施日趋完善，而水利工程管理过程中所存在的问题也开始暴露出来，主要问题的有：水利工程管理体制需要理顺，各个水管单位机制还不够灵活，水利工程在运行管理與维修养护方面还需要更加充足的经费，缺乏一个合理的供水价格形成机制，国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步的完善等等。这些问题的存在不仅仅是让水利工程难以得到有效的维修养护，使得其效益在逐渐的衰退，并且还会对国家的国民经济以及人民的生命财产安全带来巨大的隐患，如果不能尽快的从源头上进行解决，那么就可能会导致国家近年来所新建的大量的水利设施老化失修，甚至是积病成险。
（二）缺乏专业的维修养护人员
水管单位管理体制不健全一般每项水利工程在建设完成后都会设置一定的管理部门，来专门管理该项水利工程的运行状况。但是这些管理部门设置的人员数量极少，有些地方的水利工程管理技术人员只有一两个，甚至没有。而水管单位的其他的工作人员则多数是由文化素质较低的其他非专业人员组成。这种水管单位的整体专业水平较低，基本业务素质也相对较差，对水利工程的维修养护工作也没有全面理解，在日常的工作巡查中，不能及时发现险情，导致水利工程失去最佳的维修养护时机。
（三）维修养护管理方案不完善
相关资料记录保管不规范按照相关规定要求，水利工程的维修养护工作都要做出一定的管理方案，并做好维修记录和养护记录，以便于查看水利工程长期的运行状态。但是目前有些单位在编制维修养护设计方案时仍然沿袭传统的预算和编制方法，人工编制的随意性较大，很多专项费用的具体使用明细不能很好罗列出来，维修养护工作量难度不能得到很好的确定，这些都使得维护计划难以得到落实。另外，在实际的维修养护过程中所得出的各种数据和技术资料，都没有专人进行整理、归档和保管，使得这些宝贵的资料流失，为后期查询工作带来极大不便。并且还有些单位对记录资料不重视，在维修养护中不能全面详细的记录所有信息，使得维修养护工作的过程不能得到全面真实的体现。
二、传统水利管理体制改革对于水利管理的成效分析
（一）水利管理机制活跃，水利管理的观念更新
以往的水利管理机制存在一定的问题，往往比较僵化。因此，对于水利管理机制的活跃关系到水利管理的实际效果。对于水利管理方面的观念更新是关系到水利管理的工作程序和工作成果的关键问题。企业的管理首要的就是对于观念的更新。只有先进的管理经验，才能够正确的指导企业的发展。
（二）全面完善工程的面貌，不断改善水利管理的水平
伴随着水利体制改革的不断深入，水利管理的实际改善在不断完善。对于工程的打造和工程的开展，水利管理部门不断更新自身的维修管理队伍，并且不断提高水利部门的综合水平和管理能力。具体来说，在全面的水利管理方面尽量解决经费问题，在基础设施的改善方面也会有很大的支持，不断提高企业的资金承受能力。在提高技术水平的同时提高企业的维修管理方面的实力。
三、提高水利维修管理的有效方法
对于存在问题，某市在对水利工程进行管理之时，使用以下方法进行管理，力求不断促进水利工程的发展。
（一）建设专业化施工队伍，提高项目实施能力
随着水利工程自动化控制技术的发展，工程涉及的学科领域跨度大、技术复杂，运行管理的技术性和专业性日益增强，管理分工更加精细，这些都要求维修养护专业队伍抓住水管体制改革的机遇，把自身建设作为实功、硬功、基本功，加强技术保障程度，围绕“制度化、规范化、科学化、现代化”的宗旨，内强素质，外树形象，使其成为适应市场经济，具有生存能力、发展活力、持续创新竞争实力的新型企业。
（二）依法护养，措施得力依法管理
是加强水利工程维修和养护的核心。只有依法加强水利工程管理，才能从根本上转变那些不适应依法管理的传统习惯和方法，才能从过去那种只重视工程建设转变到加强管理、建管并重，以及从主要依靠行政手段进行管理转变到主要依靠法律手段进行管理上来。例如，某市坚持把水利工程的维修和养护作为水利规范化管理工作的首要任务，严格执行水利工程管理办法，强化安全运行监督检查，坚持集中查、长期管，及时消除各类安全隐患，维护工程安全运行。同时，建立健全了水利工程规范化管理规章制度，先后出台了一系列的相关行为规范性文件，成立了专职执法巡查队伍，依法加强水利工程管理保护，坚持定期开展河道水库等工程“拉网式”执法大检查，严厉打击乱挖、乱采砂土，破坏水利工程等各类水事违法案件，有效保护了各项水利工程的正常运行，切实维护了河道工程安全，为河道治理、保护营造了良好的法制环境。
（三）制定科学详细的维修养护规划工程
维修养护是保证工程安全运行、改变工程面貌的基础，因此，水管单位要制定维修养护的专项规划，其一提防维修养护规划和水闸区规划，专项设计要高标准、高起点、严要求，实施时应有计划、有重点。其二完善维修养护设计方案编制方法。要根据实际情况，调整人工预算价格，以满足实际需要，在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决预算问题。其三做好维修养护技术资料的档案管理工作。维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定，但由于种种原因，在实际操作过程中，技术资料的整理往往还不够完善，因此，要加以补充和完善，为工程维护的使用材料、维护质量、验收及资金结算等提供资料支撑。
（四）根据工程实际来编制合理的养护预算
当前水利工程维修养护管理所能够获得的自己来源较为有限，因此如何有效的利用这些有限的资金就变得相当的重要了。特别是如今维修养护经费已经纳入到了部门预算中，并且是实行的国库集中支付。根据部门的预算要求，粘度维修养护的实施方案以及经费预算都需要在上年度末就完成编制。但是年度维修养护的实施方案则是要通过对所管工程在本年度需要进行的维修养护项目进行预测与预算，这就为预算方案的编制带来了一定的困难。在开展年度维修养护预算的编制工作时，必须要先做好相关工程的普查工作，并对当前工程中所存在的问题进行查找。在此基础上对工程的情况进行分析，对以前年度工程的运行维护工作的情况进行总结，对本年度可能会出现的损坏情况进行预测。
四、结束语
总上所述，水利工程的维修养护管理工作是一项系统的工程，与民生息息相关，需要认真对待。我们必须要清楚的认识到，当前管养分离已经成为了一种必然的趋势，其将有助于树立起更加有效的维修养护管理体制。但是在改革的过程中也必然会遇到很多的问题，这些问题都需要我们去进行克服。
参考文献：
[1]王海龙.关于深化水利工程维修养护管理的几点建议[J].山西水利科技，2012，03：88-89.
[2]高姗.新时期水利工程维修养护管理探索[J].山西水利，2012，07：43-44.