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一、制度的内涵制度的产生是由寻找在某种程度上优化人们社会行为组织结构的活动引致的，是为决定人们的相互关系而人为设定的一些规则，制度由三部分组成：（1）以规则和管制（Rulesand Regulations）形式对行为施加的一系列约束；（2）检验行为是否偏离了规则和管制（Rules and Regulations）的一系列程序；（3）一系列的道德和伦理行为规范（诺斯1991）。这里每一部分的效率以及各部分之间的协同效率共同决定了制度整体的效率。一个高效率的制度能为人们构建一个社会或一种经济秩序的合作与竞争的