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传统上一般认为，统治是一帮人和另外一帮人的、基于身份的一种统治，有一种是没有身份的，叫僭主，统治者有合理的身份进行统治。这是过去的一种定义。也就是说，对国家来讲，有统治才有秩序；对经济来讲也是，如果没有统治的话，市场经济也没有秩序；对公民社会和个人生活也一样，比如国家没有强力统治，个人就会有各种各样的不良消费、不良嗜好、不良行为；甚至在科学家层次也是，如果没有国家的统治，很多人甚至连身份都没有。