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缩小三个差距是中国社会经济发展现状提出的重大任务；是“十二五”加快转变经济发展方式的重要内容；是避免中国陷入“中等收入陷阱”的重要选择；是巩固共产党执政基础的必然要求；是重庆实现“314”总体部署,建设统筹城乡发展直辖市,在西部率先实现全面建设小康社会的重要路径.重庆缩小三个差距的理论支撑体系是“民生公平和谐理论”.“民生公平和谐理论”的指导思想是科学发展观.理论基础来源于马克思主义关于社会再生产理论的“生产、分配、交换和消费”四大环节.实践基础来源于重庆近年来实施的以民生为导向的发展战略、开展缩小“三个差距”的实践探索和经验积累.