【摘 要】
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《农村土地承包法修正案》将"三权分置""放活土地经营权"政策内容上升为法律规定,确立土地经营权制度,这对于解决承包地流转闭锁抵押难行等问题,促进农业现代化发展意义重大
【机 构】
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上海海事大学法学院,中国社会科学院法学所
【基金项目】
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国家社科基金一般项目“民法典编纂中的集体农用地制度研究”(项目编号:16BFX127)阶段性成果.
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《农村土地承包法修正案》将"三权分置""放活土地经营权"政策内容上升为法律规定,确立土地经营权制度,这对于解决承包地流转闭锁抵押难行等问题,促进农业现代化发展意义重大。但因将土地承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益土地经营权债权性与物权性并可市场化开放性流转之"三权分置"改革目标的实现。而受其修正影响,《民法典(草案)》对此亦存同样问题,亟待土地经营权制度进一步入典完善。本研究在实地调研基
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