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摘 要：本文从公路工程能否中标以及中标后能否取得良好的经济效益的目的出发，通过分析评标办法，提出公路工程投标技巧。
关键词：探讨；公路工程；投标报价技巧
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）06-0371-01
引言：公路工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等優点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径。而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。笔者根据自身多年编制报价的体会，在此探讨公路工程投标报价技巧，不妥之处，敬请同行指正。
一、投标评标办法
（一）合理低价法：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人。为防止哄抬标价，招标人可以设定投标控制价上限，投标价超出招标人控制价上限的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。评标基准价的计算一般采用所有投标价的平均值（或去掉一个最低值和一个最高值后的算术平均值），将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价。投标人的投标价等于评标基准价者得满分，高于或低于评标基准价者按一定比例扣分。针对本办法，投标人应调查业主在以前招标时的中标价、下降系数，和其他投标人的投标报价习惯，来确定本单位合理的标价。
（二）最低评标价法：评标委员会按评标价由低到高顺序对投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。若投标人的评标价或主要单项工程报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底（15%）时，应要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供相关证明材料证明该报价能够按招标文件规定的质量标准和工期完成招标工程，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，作废标处理。这种办法中投标人为争取市场会降低报价，减少利润，但不能降低到成本价以下。
（三）综合评估法：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价的平均值，将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价，投标人的评标价等于评标基准价得满分，高于或低于评标基准价按不同比例扣分。
以上三种评标办法表明：评标价较低的投标人得分最高，被列为中标候选人，投标人能否中标以及中标后能否取得良好的经济效益，关键在于投标人的报价。因此，在投标报价时采用一些技巧是必要的且重要的。
二、投标报价技巧
（一）降低预算成本。每个施工单位在施工经验、队伍建设、技术装备、材料供应、施工技术组织、管理体制这些方面，都具有单个或多个的优势，发挥本企业优势，来降低成本，降低报价，以获得具有竞争性的报价。
（二）确定计划利润。根据实际情况和潜在风险确定计划利润率，既要使标价有竞争力，又要使投标单位中标后得到理想的经济利益。对场地狭窄、穿过街道、总价低、中小型工程、技术密集型、投标人中无实力雄厚的竞争对手、潜在的风险小时，利润率取较高值。对于交通方便、工程简单、量大、专业要求不高、工期比较充裕、为提高信誉、扩大市场以利今后发展时，计划利润率取较小值。
（三）报价平衡。首先，根据项目实际情况，召开一个有关业务部门和少数骨干对预算中的材料单价、定额选取、费率选择的合理性进行分析；其次，根据主要竞争对手的实力、优势、报价水平，预测本次投标项目的标的，商定一个合理的降低系数。在投标前，对各种重要信息进行研究，如果本身的报价具有竞争力，就不必动用降低系数，否则就要在投标前适当调整自己的报价。在投标中，投标单位不应该盲目降价，如果报价降低到最低预算成本之下，就得不偿失了。
（四）确定单价的技巧。报价确定后，在总价不变的情况下，通过采用以下单价重分配的方法来调整单价，工程结算时就会取得最好的经济效益。
1、早日结账收款的项目（如驻地建设费、土方等），单价适当提高，利于资金周转；2、图纸不明确，进行核算后，预计工程量可能增加的项目，单价适当提高，预计工程量可能减少的项目，单价适当降低，这样结算时，可增加收入；3、计日工和没有工程量只填报单价的项目，其报价宜报高些，这样不影响投标总报价，以后发生还可多获利。
三、注意事项
（一）拿到招标文件后，“吃”透标书，重点研究投标人须知、特别条款、设计图纸、工程范围、工程量清单、技术规范等，并认真的进行施工现场勘察，全面、细致的了解工地及周围的经济、地理等情况，把发现的问题向招标单位书面提出，以便于编制标书时心里有数。
（二）校核工程量，招标文件上的工程量清单数量属于估算工程量，应该进行核实，特别是工程量大、造价高的项目，如果数量出现大的差错，中标后，企业的经济效益会出现差距。
（三）编制施工方案时，对比较简单的工程，结合已有的施工机械及工人技术水平来确定施工方案，努力做到节省开支，对于复杂工程则要考虑多种方案，综合比较，择优选择，并结合施工进度计划及施工机械设备能力来采用相应的施工方案。
结束语：投标报价是投标的关键性工作，不仅影响施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。作为投标报价编制者，只有不断总结投标价的经验和教训，才能不断提高我们的报价水平，在激烈的竞标中立于不败之地。
作者单位：陕西省渭南公路管理局
关键词：探讨；公路工程；投标报价技巧
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）06-0371-01
引言：公路工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等優点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径。而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。笔者根据自身多年编制报价的体会，在此探讨公路工程投标报价技巧，不妥之处，敬请同行指正。
一、投标评标办法
（一）合理低价法：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人。为防止哄抬标价，招标人可以设定投标控制价上限，投标价超出招标人控制价上限的，视为超出招标人的支付能力，作废标处理。评标基准价的计算一般采用所有投标价的平均值（或去掉一个最低值和一个最高值后的算术平均值），将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价。投标人的投标价等于评标基准价者得满分，高于或低于评标基准价者按一定比例扣分。针对本办法，投标人应调查业主在以前招标时的中标价、下降系数，和其他投标人的投标报价习惯，来确定本单位合理的标价。
（二）最低评标价法：评标委员会按评标价由低到高顺序对投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。若投标人的评标价或主要单项工程报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底（15%）时，应要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供相关证明材料证明该报价能够按招标文件规定的质量标准和工期完成招标工程，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，作废标处理。这种办法中投标人为争取市场会降低报价，减少利润，但不能降低到成本价以下。
（三）综合评估法：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价的平均值，将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价，投标人的评标价等于评标基准价得满分，高于或低于评标基准价按不同比例扣分。
以上三种评标办法表明：评标价较低的投标人得分最高，被列为中标候选人，投标人能否中标以及中标后能否取得良好的经济效益，关键在于投标人的报价。因此，在投标报价时采用一些技巧是必要的且重要的。
二、投标报价技巧
（一）降低预算成本。每个施工单位在施工经验、队伍建设、技术装备、材料供应、施工技术组织、管理体制这些方面，都具有单个或多个的优势，发挥本企业优势，来降低成本，降低报价，以获得具有竞争性的报价。
（二）确定计划利润。根据实际情况和潜在风险确定计划利润率，既要使标价有竞争力，又要使投标单位中标后得到理想的经济利益。对场地狭窄、穿过街道、总价低、中小型工程、技术密集型、投标人中无实力雄厚的竞争对手、潜在的风险小时，利润率取较高值。对于交通方便、工程简单、量大、专业要求不高、工期比较充裕、为提高信誉、扩大市场以利今后发展时，计划利润率取较小值。
（三）报价平衡。首先，根据项目实际情况，召开一个有关业务部门和少数骨干对预算中的材料单价、定额选取、费率选择的合理性进行分析；其次，根据主要竞争对手的实力、优势、报价水平，预测本次投标项目的标的，商定一个合理的降低系数。在投标前，对各种重要信息进行研究，如果本身的报价具有竞争力，就不必动用降低系数，否则就要在投标前适当调整自己的报价。在投标中，投标单位不应该盲目降价，如果报价降低到最低预算成本之下，就得不偿失了。
（四）确定单价的技巧。报价确定后，在总价不变的情况下，通过采用以下单价重分配的方法来调整单价，工程结算时就会取得最好的经济效益。
1、早日结账收款的项目（如驻地建设费、土方等），单价适当提高，利于资金周转；2、图纸不明确，进行核算后，预计工程量可能增加的项目，单价适当提高，预计工程量可能减少的项目，单价适当降低，这样结算时，可增加收入；3、计日工和没有工程量只填报单价的项目，其报价宜报高些，这样不影响投标总报价，以后发生还可多获利。
三、注意事项
（一）拿到招标文件后，“吃”透标书，重点研究投标人须知、特别条款、设计图纸、工程范围、工程量清单、技术规范等，并认真的进行施工现场勘察，全面、细致的了解工地及周围的经济、地理等情况，把发现的问题向招标单位书面提出，以便于编制标书时心里有数。
（二）校核工程量，招标文件上的工程量清单数量属于估算工程量，应该进行核实，特别是工程量大、造价高的项目，如果数量出现大的差错，中标后，企业的经济效益会出现差距。
（三）编制施工方案时，对比较简单的工程，结合已有的施工机械及工人技术水平来确定施工方案，努力做到节省开支，对于复杂工程则要考虑多种方案，综合比较，择优选择，并结合施工进度计划及施工机械设备能力来采用相应的施工方案。
结束语：投标报价是投标的关键性工作，不仅影响施工企业能否中标，而且影响到企业在激烈竞争能否生存和发展。作为投标报价编制者，只有不断总结投标价的经验和教训，才能不断提高我们的报价水平，在激烈的竞标中立于不败之地。
作者单位：陕西省渭南公路管理局