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本文认为，区域创新网络的行为主体是企业、政府、大学与科研机构、中介组织等，培育区域创新网络要从网络行为主体出发，加强它们之间的联系与交流，完善网络的运行机制，推进行为主体的功能创新，从而提高整个区域创新网络的创新功能。嵌入性可以促进产业集群竞争力的提高，但过度的嵌入也会引致负面效应,应追求产业集群的“适度嵌入性”，即在加强集群内部联系的同时，必须注重同产业集群外部的联系。