大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量研究

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  摘要:当前,针对水利水电项目的移民安置的环境保护和环境容量问题,得到了社会的广泛关注。本文对大藤峡水利枢纽工程进行了简介,提出大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境保护措施:做好移民安置区的环境背景调查;加强环境保护设计,落实环保措施;加强移民安置环境保护的组织和管理。并对大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量进行了分析:包括环境容量特性;库区移民安置环境容量考虑的要素及其影响。因此,本文的研究有助于大藤峡水利枢纽工程移民安置环境保护工作的落实,并且确定了环境容量的可靠,这具有积极的现实意义。
  关键词:大藤峡;水利枢纽工程;移民安置;环境保护;环境容量
  中图分类号: TV61 文献标识码: A 文章编号:
  1大藤峡水利枢纽工程简介
  大藤峡水利枢纽坝址位于珠江流域西江水系黔江河段大藤峡峡谷出口的弩滩处,下距广西桂平市黔江彩虹桥6.6km。大藤峡水利枢纽坝址控制流域面积198612km2。枢纽水库正常蓄水位61m,死水位及汛期防洪起调水位47.60m,总库容34.3亿m3,水库在正常蓄水位以下设置防洪库容15亿m3(与发电结合)。
  大藤峡水利枢纽库区淹没土地面积为283579.2亩,淹没区搬迁安置人口现状年(2011年)9757人,规划水平年(2018年)10607人,生产安置人口现状年37711人,规划水平年41456人;枢纽工程建设区占地涉及总面积16940.05亩,建设区搬迁安置人口现状年(2011年)3875人,规划水平年(2014年)3992人,生产安置人口现状年4221人,规划水平年4346人。
  2 大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境保护
  对于大藤峡水利枢纽工程水利水电项目的移民安置的环境保护,要在相关政策法规的指导下,从以下几个方面开展:
  2.1 做好移民安置区的环境背景调查
  要对大藤峡水利枢纽工程移民安置区进行环境背景调查,為规划选址提供参考,科学的选址减少对环境的破坏。规划区要避开环境敏感区,如水源保护区、基本农田保护区等。要对移民安置区进行地质勘探,确定地质条件的稳定性,防止出现地质灾害造成人身财产损失。要确定畜饮用水源的安全和成本。重点考察环境容量能否满足移民的生活和生产,避免超出环境容量而给生态环境带来灾难。
  2.2加强环境保护设计,落实环保措施
  大藤峡水利枢纽工程移民安置要在可研阶段进行环保设计,采取环保措施。环境因子主要为水土流失、水环境、固体废弃物等。环保设计要包括以下内容:水源点取水要经过处理后送到居民使用;对于建筑施工对植被的破坏,要进行人工护坡和绿化;弃渣场选址科学,防治水土流失;对于移民的生活垃圾要建立卫生填埋场等等。抓好建设项目竣工的环境保护验收工作,确保移民安置区的自然环境的保护。
  2.3加强移民安置环境保护的组织和管理
  首先,移民安置环境保护工作要得到各级领导的重视,并且将该项工作纳入到议事日程。各级政府应在国家相关法规的指导下,对移民安置环境保护进行深入开展。如做好移民安置区的环境保护作为本项工程的重要内容之一;在移民安置的组织机构中设立环境保护部门;环境保护工作要与移民安置主体工程实行“三同时”政策。其次,对移民安置区进行环保规划,将移民规划区的环境影响评价报送主管部门进行审批,并且要在具体实施过程中对其进行优化和调整,满足现场施工的要求。再次,要加强移民安置的环境监理,督促承包方落实环境保护措施。最后,要对规划区的移民安置进行环境保护投资,开展安置区的水土保持工程、水环境保护工程、固体废物的处理等环保工程投资。
  3大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量分析
  我国对于水利水电项目的水库移民工作制定了相关的法律法规和政策,要将其贯彻执行,要做好水库移民的安置,对环境容量要考虑当地经济状况、自然资源、社会发展以及生态环境的因素。根据社会发展的变化,对大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量分析要不断进行调整完善,促进移民区的可持续发展,实现库区移民安置、社会经济发展以及生态环境保护的协调发展。
  3.1大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量特性
  对于大藤峡水利枢纽工程移民安置的环境容量应保证该规划区内的资源和生产条件,承载移民的生产和生活、社会进步以及生态环境的改善所吸纳的人口数量,使得移民的当代及其后代能够拥有社会稳定、生态环境良好的生存发展环境。环境容量具有动态性,要对规划区的资源进行优化配置,使得社会、自然系统的结构和功能不断协调,满足人的活动的所需。要增强自然资源的高效利用和更好的保护环境,这样的环境容量就会增大,反之,就会变小。环境容量内部的系统具有互相作用的关系。库区移民的安置环境容量要实行以人为本,促进移民能够在文化和风俗习惯上面获得满足,环境容量就表现为主体性特征。库区移民安置环境容量应是各个子系统多样性的有机整体,能够使各子系统和整体可持续发展。
  3.2 库区移民安置环境容量考虑的要素
  库区移民安置环境容量要考虑以下要素,包括库区的移民,及其生产生活的外部环境,移民安置区的面积,自然资源状况,规划区的经济状况和文化、风俗习惯等因素。可以划分几个子系统:资源约束系统,就是规划区的自然资源的禀赋、土地资源、水资源等,自然资源越丰富,就能够提高环境容量。经济约束系统就是生产力水平、消费水平、收入状况等。通过增加规划区的科技投入,对移民进行再就业技能培训,可以提高移民安置的环境容量。社会约束系统就是库区移民在规划区的社会生活适应与否,如生活习惯、民族结构、宗教信仰,如果差异越小,移民就容易适应规划区的生活。通过改善移民的生产生活环境,增强规划区居民融合,能够消减社会因素的限制,提高环境容量。此外,要重视环境约束系统,因为在以上约束的子系统满足的条件下,环境容量不一定获得可持续发展。移民规划区的气候条件、地形交通状况,使得库区移民觉得差异比较大,难以适应,就降低了移民安置的环境容量。在库区移民进入规划区后,为了生产和生活,必然导致各种资源的消耗,甚至出现争夺资源,造成水污染、大气污染以及固废污染等,导致生态环境的恶化。也使得自然承载力降低。因此,要对库区移民的规划区进行科学管理,使生产和生活更加有秩序,在规划区转变生产方式和经济增长方式,倡导绿色的生活方式。同时,要增加对规划区的环境保护设备的投入,提高移民的环保意识,这样才能减少环境因素对环境容量的限制,提高环境容量和自然承载力。
  4结论
  通过对大藤峡水利枢纽工程的移民环境保护以及移民安置的环境容量研究,得出移民环境保护问题是一项涉及面较多的工程,不但要做好移民安置规划,使其与安置地的经济社会发展相协调;而且要减少移民的生活及就业产生的环境影响,加强当地的环境保护,使得移民安置区能够减少和降低对环境的影响。而对于水库移民安置的环境容量要综合考虑移民安置区的经济发展水平、自然资源和环境等,综合得出大藤峡水利枢纽工程的移民安置的环境容量。要完善移民安置环境容量的数学模型,在已有指标的基础上,增加社会、生态指标。同时,要考虑移民安置区域间的自然资源、社会经济等的互补发展,这样才能得出科学合理的环境容量。
  参考文献
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