农村信用社:分类指导 深化改革的几点思考

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目前,以农村信用社实行分类指导,作为其深化改革的主要内容,在理论上似乎已成定论,但其实际操作却尚未起步,更未取得实质性进展。对此作深入分析,可见理论上对农村信用社分类指导的认识和设计,离改革实践的要求,还存在着很大的差距。例如,分类指导的实质是什么?“分类指导”与“定性分管”的不同提法究竟是不是一回事?分类指导原则及其政策取向是什么?诸如此类,理论上至今还比较模糊,本文拟就此作一简要论述。
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