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10.3969/j.issn.1671-489X.2016.19.013
摘 要 为全面推进“大众创业，万众创新”，大学生创业孵化园在高校逐步筹建。从创业孵化园的内涵和建设现状出发，结合河北工程大学创业孵化园建设实际，阐述创业孵化园在大学的建设及管理途径、方法。
關键词 创业孵化园；创业；创新
中图分类号：G642.0 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）19-0013-02
随着高校毕业生人数的不断增多，毕业生就业难日益凸显。在这种情况下，国家教育主管部门逐渐转变思路，变就业为创业就业，出台一系列鼓励支持大学生创业的政策。2015年更是把毕业生创业提到新的高度，十二届全国人大三次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中还特别提出要推动“大众创业、万众创新”。基于这种形势，各级地方政府纷纷创建大学生创业孵化基地，部分高校陆续筹建一批大学生创业孵化园、创业实训基地。但是由于基础知识欠缺，实践经验不足，创业项目管理体系不够完善等原因，使得在校生在创业项目中鲜有成效。
1 大学生创业孵化园内涵
大学生创业孵化园是以高校为主体，以大学生为服务对象，多数由高校自主建设或高校与社会公共服务部门联合建设，以培育在校生为主的创业孵化器。它是为有成熟的创业项目、有创业激情和能力的大学生提供孵化培养的一个平台[1]。大学生创业孵化园一般会提供办公场地、供举办活动用的公共区域等相应的能满足企业经营活动配套设施，同时为大学生提供政策咨询、创业指导与培训、工商注册、税务办理、金融服务等。其主要目的是方便创业初期的大学生，为他们降低创业的成本、抵御经营的风险、提升创业的活力、加快发展的速度，最终为社会孵化成成熟的企业[2]。建设大学生创业孵化园的意义主要体现在五个方面：
1）适当减缓就业压力，实现以创业带动就业；
2）培养大学生的创新意识，提高大学生的创业能力；
3）为大学生创业提供一体化的多功能平台；
4）实现产、学、研有机融合；
5）降低创业成本和风险，培养创新创业型人才。
2 大学生创业孵化园建设现状
近两年，在全社会鼓励创新创业的氛围下，高校毕业生自主创业的比例呈现持续和较大的上升趋势。2014年高校毕业生自主创业比例不足3%（2.9%），比2013年高0.6个百分点。根据2014届高校毕业生未来三年创业意向调查数据显示，经济欠发达地区毕业生创业意向明显较高。2014届高校毕业生未来三年创业意向调查结果见图1。
我国首家企业孵化器于1987年在武汉创立，名为东湖创业服务中心。该服务中心的创立结束了没有创业孵化的现状，标志着我国对企业孵化器的研究取得阶段性成果，孵化器的发展进入一个新的历史阶段。随后，各地方政府和高校随之出现孵化器创建热潮。这些创业园主要模式有：政府主导型扶持大学生创业的省市，主要有上海和辽宁；最具有典型意义的市场拉动型是浙江模式；既有地方政府扶持主导，又有社会市场因素拉动的混合型模式的代表是广东的毕业生创业和创业教育。目前有76.7%的在校大学生对创业感兴趣，希望通过创业来实现自己的理想和人生价值，26.8%的大学生打算毕业后创业，但是真正走上创业的比例仅为1.2%。而且真正创业起来的成功率也不高，不到3%，这与美国等一些西方国家20%的创业成功率相比，有很大的差距[3]。
3 河北工程大学创建大学生创业孵化园的可行性
具有多学科、多专业、高素质的人才 学校学科较为齐全，有工学、管理学、经济学、文学、理学、法学、艺术学、农学、医学等9大学科门类，现设有17个二级学院和1个独立学院（河北工程大学科信学院）、2个教学部，共有本科专业81个。建设有矿产普查与勘探等12个省级重点或重点发展学科，拥有地质资源与地质工程等10个一级学科硕士学位授予权，3个硕士专业学位授权门类和11个工程硕士、15个农业推广硕士授权领域。
具有专业化的实践场地和科研团队 建有多个国家和省级实验教学示范中心、校外实践教育基地和大学生校外实践教育基地项目。近年来，在亚太大学生机器人大赛、中国科技创业计划大赛、全国大学生“飞思卡尔”杯智能汽车竞赛、全国“挑战杯”竞赛等活动中获国家级奖励300余项。
具有全方位的政策支持 党的十八大对创新创业人才培养做出重要部署，国务院提出明确要求，要加强对大学生的创新创业教育。提出2015起要全面深化高校创新创业教育改革；自2016年开始，所有高校都要把创新创业教育课程以必修课和选修课的形式纳入学生课程体系，实行学分制；力争在2017创新创业教育全面普及，确保到2020年创新创业教育全面铺开。河北省政府高度重视创新创业教育，出台系列政策，促进创新创业工作的开展。指出要健全体制机制，鼓励学校设立专门机构负责创新创业教育管理与服务工作；强化监督考核，要提高对创新创业教育质量的重视程度，把它作为考核领导班子、衡量办学水平的重要指标，纳入高等学校教育教学和学科评估指标。
4 河北工程大学创业孵化园建设现状
河北工程大学于2015年筹建“大学生创新创业园”。创业园地址为主校区，由第一餐厅改造，面积2000余平方米，分5个功能区，分别为创客空间、创展空间、苗圃区、孵化区、创业区。创业园内配备了集咨询、研讨、培训、会议于一体的多功能室，建有500余平方米的教育/创展大厅。
构建现代化的组织管理框架 创业孵化园成立领导小组，组建由创业咨询师、职业指导师、成功创业企业家、企业HR等组成的创业指导委员会，建立学生社团组织，协调工商、税务、银行、物流等单位进驻创业园，为创业项目提供工商注册、税务办理等一条龙服务。创业孵化园为创业团队定期提供指导讲座、报告会等，提升创业水平和能力；孵化园为创业项目和创业团队自主组织的活动提供指导和场地支持。
建立校、政、企“三元”合作模式 为了促进河北工程大学创业孵化园的健康发展，为广大创业学生提供精准、周到的服务，大学生创业孵化园建设完工后，采用校、政、企合作的模式，与校外企业精诚合作，邀请校外企业共建河北工程大学大学生创业孵化园，实现校企双赢；争取得到政府各部门的大力支持，政策、资金等方面给予支撑。
创业孵化园功能实现
1）做好舆论宣传。其中在学校宣传栏和公告栏等平面媒介上，通过张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等途径，让大学生对创业孵化园有浅层的了解；通过校园广播、校园报纸等传统媒体，对“大学生创业孵化园”的典型创业项目、创业事迹进行宣传报道；合理借助校园网站、微信、微博、QQ等新媒体，及时宣传创业孵化园的相关政策、法规、管理制度、扶持政策、工作流程等，建设创业网站，实现信息资源的及时发布。
2）开展业务培训，强化孵化功能。创业孵化园通过开展创业培训，如创业知识课堂、创业指导讲座、创业技能培训、企业开办指导等，提高学生创业能力和素质。积极邀请校内外创业咨询师、成功创业典型为大学生创业导师，为创业大学生提供创业指导和政策咨询。
3）建立各项制度，完善管理职能。创业孵化园筹建后，成立河北工程大学创新创业组织机构，出台“河北工程大学创业孵化园管理办法”“河北工程大学创新创业园日常管理规定”等文件，为创业项目顺利入驻园区、创业活动在园区顺利开展奠定良好的基础和政策保障。
目前，河北工程大学创业孵化园已顺利开园，优秀的创业项目已正式入驻，但在运行管理中还需要进一步完善，在项目的指导上还需进一步提高。同时，各级政府在园区的运行中应该给予更大、更有实质性的支持。■
参考文献
[1]李旭东，于波.大学生创业孵化园现状浅析[J].决策管理，2010（4）：47.
[2]刘卫锋.黄河水院高职学生创业孵化园建设探索[J].黄河水利职业技术学院学报，2014（1）：64-67.
[3]严霞.大学生创业过程中的政府职责研究[D].江苏：苏州大学，2010（11）.
摘 要 为全面推进“大众创业，万众创新”，大学生创业孵化园在高校逐步筹建。从创业孵化园的内涵和建设现状出发，结合河北工程大学创业孵化园建设实际，阐述创业孵化园在大学的建设及管理途径、方法。
關键词 创业孵化园；创业；创新
中图分类号：G642.0 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）19-0013-02
随着高校毕业生人数的不断增多，毕业生就业难日益凸显。在这种情况下，国家教育主管部门逐渐转变思路，变就业为创业就业，出台一系列鼓励支持大学生创业的政策。2015年更是把毕业生创业提到新的高度，十二届全国人大三次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中还特别提出要推动“大众创业、万众创新”。基于这种形势，各级地方政府纷纷创建大学生创业孵化基地，部分高校陆续筹建一批大学生创业孵化园、创业实训基地。但是由于基础知识欠缺，实践经验不足，创业项目管理体系不够完善等原因，使得在校生在创业项目中鲜有成效。
1 大学生创业孵化园内涵
大学生创业孵化园是以高校为主体，以大学生为服务对象，多数由高校自主建设或高校与社会公共服务部门联合建设，以培育在校生为主的创业孵化器。它是为有成熟的创业项目、有创业激情和能力的大学生提供孵化培养的一个平台[1]。大学生创业孵化园一般会提供办公场地、供举办活动用的公共区域等相应的能满足企业经营活动配套设施，同时为大学生提供政策咨询、创业指导与培训、工商注册、税务办理、金融服务等。其主要目的是方便创业初期的大学生，为他们降低创业的成本、抵御经营的风险、提升创业的活力、加快发展的速度，最终为社会孵化成成熟的企业[2]。建设大学生创业孵化园的意义主要体现在五个方面：
1）适当减缓就业压力，实现以创业带动就业；
2）培养大学生的创新意识，提高大学生的创业能力；
3）为大学生创业提供一体化的多功能平台；
4）实现产、学、研有机融合；
5）降低创业成本和风险，培养创新创业型人才。
2 大学生创业孵化园建设现状
近两年，在全社会鼓励创新创业的氛围下，高校毕业生自主创业的比例呈现持续和较大的上升趋势。2014年高校毕业生自主创业比例不足3%（2.9%），比2013年高0.6个百分点。根据2014届高校毕业生未来三年创业意向调查数据显示，经济欠发达地区毕业生创业意向明显较高。2014届高校毕业生未来三年创业意向调查结果见图1。
我国首家企业孵化器于1987年在武汉创立，名为东湖创业服务中心。该服务中心的创立结束了没有创业孵化的现状，标志着我国对企业孵化器的研究取得阶段性成果，孵化器的发展进入一个新的历史阶段。随后，各地方政府和高校随之出现孵化器创建热潮。这些创业园主要模式有：政府主导型扶持大学生创业的省市，主要有上海和辽宁；最具有典型意义的市场拉动型是浙江模式；既有地方政府扶持主导，又有社会市场因素拉动的混合型模式的代表是广东的毕业生创业和创业教育。目前有76.7%的在校大学生对创业感兴趣，希望通过创业来实现自己的理想和人生价值，26.8%的大学生打算毕业后创业，但是真正走上创业的比例仅为1.2%。而且真正创业起来的成功率也不高，不到3%，这与美国等一些西方国家20%的创业成功率相比，有很大的差距[3]。
3 河北工程大学创建大学生创业孵化园的可行性
具有多学科、多专业、高素质的人才 学校学科较为齐全，有工学、管理学、经济学、文学、理学、法学、艺术学、农学、医学等9大学科门类，现设有17个二级学院和1个独立学院（河北工程大学科信学院）、2个教学部，共有本科专业81个。建设有矿产普查与勘探等12个省级重点或重点发展学科，拥有地质资源与地质工程等10个一级学科硕士学位授予权，3个硕士专业学位授权门类和11个工程硕士、15个农业推广硕士授权领域。
具有专业化的实践场地和科研团队 建有多个国家和省级实验教学示范中心、校外实践教育基地和大学生校外实践教育基地项目。近年来，在亚太大学生机器人大赛、中国科技创业计划大赛、全国大学生“飞思卡尔”杯智能汽车竞赛、全国“挑战杯”竞赛等活动中获国家级奖励300余项。
具有全方位的政策支持 党的十八大对创新创业人才培养做出重要部署，国务院提出明确要求，要加强对大学生的创新创业教育。提出2015起要全面深化高校创新创业教育改革；自2016年开始，所有高校都要把创新创业教育课程以必修课和选修课的形式纳入学生课程体系，实行学分制；力争在2017创新创业教育全面普及，确保到2020年创新创业教育全面铺开。河北省政府高度重视创新创业教育，出台系列政策，促进创新创业工作的开展。指出要健全体制机制，鼓励学校设立专门机构负责创新创业教育管理与服务工作；强化监督考核，要提高对创新创业教育质量的重视程度，把它作为考核领导班子、衡量办学水平的重要指标，纳入高等学校教育教学和学科评估指标。
4 河北工程大学创业孵化园建设现状
河北工程大学于2015年筹建“大学生创新创业园”。创业园地址为主校区，由第一餐厅改造，面积2000余平方米，分5个功能区，分别为创客空间、创展空间、苗圃区、孵化区、创业区。创业园内配备了集咨询、研讨、培训、会议于一体的多功能室，建有500余平方米的教育/创展大厅。
构建现代化的组织管理框架 创业孵化园成立领导小组，组建由创业咨询师、职业指导师、成功创业企业家、企业HR等组成的创业指导委员会，建立学生社团组织，协调工商、税务、银行、物流等单位进驻创业园，为创业项目提供工商注册、税务办理等一条龙服务。创业孵化园为创业团队定期提供指导讲座、报告会等，提升创业水平和能力；孵化园为创业项目和创业团队自主组织的活动提供指导和场地支持。
建立校、政、企“三元”合作模式 为了促进河北工程大学创业孵化园的健康发展，为广大创业学生提供精准、周到的服务，大学生创业孵化园建设完工后，采用校、政、企合作的模式，与校外企业精诚合作，邀请校外企业共建河北工程大学大学生创业孵化园，实现校企双赢；争取得到政府各部门的大力支持，政策、资金等方面给予支撑。
创业孵化园功能实现
1）做好舆论宣传。其中在学校宣传栏和公告栏等平面媒介上，通过张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等途径，让大学生对创业孵化园有浅层的了解；通过校园广播、校园报纸等传统媒体，对“大学生创业孵化园”的典型创业项目、创业事迹进行宣传报道；合理借助校园网站、微信、微博、QQ等新媒体，及时宣传创业孵化园的相关政策、法规、管理制度、扶持政策、工作流程等，建设创业网站，实现信息资源的及时发布。
2）开展业务培训，强化孵化功能。创业孵化园通过开展创业培训，如创业知识课堂、创业指导讲座、创业技能培训、企业开办指导等，提高学生创业能力和素质。积极邀请校内外创业咨询师、成功创业典型为大学生创业导师，为创业大学生提供创业指导和政策咨询。
3）建立各项制度，完善管理职能。创业孵化园筹建后，成立河北工程大学创新创业组织机构，出台“河北工程大学创业孵化园管理办法”“河北工程大学创新创业园日常管理规定”等文件，为创业项目顺利入驻园区、创业活动在园区顺利开展奠定良好的基础和政策保障。
目前，河北工程大学创业孵化园已顺利开园，优秀的创业项目已正式入驻，但在运行管理中还需要进一步完善，在项目的指导上还需进一步提高。同时，各级政府在园区的运行中应该给予更大、更有实质性的支持。■
参考文献
[1]李旭东，于波.大学生创业孵化园现状浅析[J].决策管理，2010（4）：47.
[2]刘卫锋.黄河水院高职学生创业孵化园建设探索[J].黄河水利职业技术学院学报，2014（1）：64-67.
[3]严霞.大学生创业过程中的政府职责研究[D].江苏：苏州大学，2010（11）.