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【摘 要】近年来，高校突发事件频发，在其处理过程中辅导员起着重要的作用。本文试从高校突发事件的特点、产生的原因等层面展开， 结合笔者的工作经验来探讨辅导员在高校突发事件处理过程中的角色定位与应急管理。
【关键词】突发事件；辅导员；应急管理
近年来， 随着高等教育的扩招高校内外环境的变化高校内的突发事件屡屡发生。如何及时有效地预防和处理这些突发事件已经成为高校发展中一个需要解决的重要课题。同时， 对于践行科学发展观、维护高校的稳定、社会的和諧具有重要的意义。笔者自参加工作以来一直担任高校基层学生辅导员，遇到了数次不同类型的学生突发事件，比如： 前几年的中日、中美关系极度紧张时和2008年奥运期间火炬国外传送时均引发了的学生强烈爱国热情，但也诱发了一些学生盲从的爱国行为； 5·12 大地震期间引发的部分学生缺乏理性和目的性的行为以及学校内部出现的学生打架斗殴事件；因学校食堂管理体制改革，学生组织罢餐事件等等，在这些突发事件的处理中学生辅导员在及时有效地处理事件中起到很重要的作用， 但同时也感觉到工作有些被动，某些时候感觉疲于应付，显得束手无策。故此，本文试从高校突发事件的特点、产生的原因等层面展开，结合笔者的工作经验来探讨辅导员在高校突发事件处理过程中的角色定位与应急管理。
1.高校突发事件的概念与特点
我国《国家突发公共事件总体应急预案》中所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害危及公共安全的紧急事件。根据这一含义我们把高校突发事件定义为： 在高校内部突然发生的不以高校管理者意志为转移的由高校学生为主体人群的对高校教学、科研等工作造成一定影响或危害的事件。比如：学生未经允许集体罢课游行示威、宿舍火灾、打架斗殴等。近年来， 我国高校的突发事件显现出以下特征：
1.1 事件具有突发性
高校突发事件往往在没有任何征兆的情况下突然发生并且发展较为迅速。由于缺乏经验，高校的管理者对这样事件的处理凸现被动，一旦发生恐慌心理迅速蔓延。
1.2 发生原因复杂性
高校突发事件呈现多样性、复杂性的特点。事件的突发与国家政治、社会经济、高校教学、日常的管理、大学生本身等因素都有一定联系。
1.3 社会对突发事件高度敏感
一直以来， 高校都是社会、媒体、政府关注的重点，长年来高校为社会培养了数以万计的高科技、高层次人才，一旦在高校内部发生突发事件，往往在社会层面产生连锁反应， 继而成为社会关注的焦点，特别是在网络普及的今天其传播速度十分惊人。
1.4 事件具有隐藏性
尽管近年来，高校加大了对学校内部教学、科研、学生群体的管理，但也不免存在一些疏漏之处，再加上高校内部人员相对集中，人员构成较为复杂，突发事件在发生之前往往找不到任何线索。
2.高校突发事件的成因
能够引起高校突发事件的原因构成复杂， 有主观的因素， 也有客观的因素； 既有政治经济、文化宏观层面的因素 也有高校管理与学生本身等微观因素。从目前我国发生的影响较大的突发事件的原因来看， 主要集中在下列几种：
2.1 宏观因素
政治层面： 在中国和平崛起的过程当中，国内外总有一些不法分子、敌对势力故意挑起事端，捏造事实，唯恐天下不乱。对于具有强烈民族情感的大学生而言这样一些有损于国家统一、民族尊严的政治事件的发生，极易成为高校青年学子情绪爆发的导火索，如果不积极给予正确疏导会给我国社会、高校的和谐稳定造成不良影响。
经济层面： 当前，我国正处社会转型、经济体制改革的重要阶段，改革过程中出现的矛盾、特别是深层次矛盾日益显现。环境恶化、贫富差距进一步加大、地区发展不平衡、社会资源分配不公、个别党政领导以权谋私、违法乱纪等现象导致了人们价值观的变化，使得大学生们面对这样的矛盾时感到困惑，这些容易使具有强烈使命感的大学生引发群体性的讨论与行为。
同时，在文化方面： 世界高校之间的国际化交流日趋明显，各个高校不约而同地把国际化制定为新世纪大学的发展战略，殊不知西方国家或高校在与我国加强合作、交流的同时， 也利用各种媒介加大了对我国的“ 文化输出”，各种敌对分子通过不同渠道，比如： 学术交流、学者访问、资助捐赠等方式向高校渗透，从而导致部分学生在价值观上出现不同程度的混乱。
2.2 微观因素
主要集中学生心理问题、学校日常管理、招生与就业、校园安全等方面。
1）心理问题
自我国高等教育扩招之后，大学生发生心理问题的概率越来越高。据调查，全国大学生中有近30%的学生存在心理疾病， 在退学的学生中因心理问题退学的同学占到退学总人数的5%。2003年以来，因心理问题发生的自杀、杀人、离家出走等事件明显增加。云南大学马家爵事件就是典型的案例。
2）学校日常管理
高校内部是一个系统工程，包括教学、科研、学生管理、后勤保障、治安等方面， 而各个方面的管理都是这个系统工程中的一部分，不论哪个环节出了问题，均可能成为高校突发事件的导火索川。随着学生的大量增加， 从事学生管理的辅导员队伍难以全面跟进， 出现了学生无人问津的情况。还有诸如学校后勤管理方面，由于住宿紧张等问题也引发学生不满，久之，矛盾积累过多高校突发事件日益增加。
3）招生不公平与就业困难
大学的招生始终是社会关注的焦点，因招生发生问题的高校也不时显现，多半是由于招生制度不透明、个别行政部门违规操作、考生与学校信息不对称等因素所致。就业问题早已成为一个社会问题，由于多年的高校扩招，毕业生的数量每年都在增加，加之全球经济不景气，就业岗位相对较少，造成大学生竞争异常激烈，难于就业。 4）高校内部安全事件发生频率进一步增大
高校人员密度较大、且人员构成复杂， 随着高校后勤社会化的改革深人，进入高校的人员越来越多。调查显示， 近年高校校园内部盗窃、火灾、杀人、自杀等案件呈上升态势。
3.高校突發事件中辅导员的角色定位与应急管理
3.1 辅导员的角色定位
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的“双重身份”，这里的“双重身份”是在强调辅导员身份、地位的独特性和重要性， 是对辅导员自我认知和社会认知的准确定位。在日常工作里， 辅导员为同学们提供的应该是一种服务管理和引领意识。
3.2 辅导员在突发事件的应急管理
l）辅导员要在第一时间赶到事发现场对于高校的突发事件而言，作为一名基层的学生工作者，与学生接触最为密切的辅导员，在各类突发事件中应该首先出现在第一现场， 深人学生当中细致， 全面地了解情况， 要设身处地地站在学生角度思考，理解学生所作所为的原因，在此基础上要成熟理性地思考问题，同时发挥学生当中的党团干部展开思想政治工作，稳定学生情绪，为学校下一步的步骤实施争取时间。
2） 全面快速了解信息并及时主动向上级汇报
辅导员可以从平日积累的对学生掌握的信息中判断出一些原因， 进而以这些原因为突破口， 迅速展开调查， 在此环节辅导员要调动一切可以调动的力量。由于突发事件影响较广， 受职权所限， 辅导员要紧急向上级主管部门汇报， 不得隐瞒实情， 同时争取得到上级的指导。
3） 重视宣传工作的主导作用
对于突发事件， 辅导员要配合学校相关部门在第一时间， 快速准确地在学校报纸、电台、电视台、校园网等媒体上发布学校的应急规定和措施， 事件的进展情况， 消除师生和社会的疑虑， 从而在传播中抢占先机， 占领舆论的制高点， 公布事件的相关信息，有效防范各种不利于高校声誉的谣言和小道消息。发挥高校宣传媒体的主导作用， 加大信息透明度， 维护师生和社会的知情权。同时， 对于当事人要做好各种赔偿、抚慰工作， 以理服人、以法服人。
总之， 高校突发事件对高校管理和辅导员而言，越来越成为一项新的课题， 在处理中还有很多问题值得探讨。辅导员要在充分领悟自身角色和认识突发事件重要性的同时， 积极配合学校相关部门， 树立在高校学生突发事件管理中的良好形象， 不断提升整个高校辅导员队伍的公众形象。
参考文献：
[1]张平， 尹跃进.高校突发事件与辅导员工作【J】. 中国农村卫生事业管理，2008（5 ） ： 3 9 7 一3 9 8 .
[2]陈楠. 当前我国高校突发事件成因分析科技信息【J】. 科技信息，2008（l） ： 4 0 1.
[3]中共北京市教育委员会.2008 年北京高校辅导员论坛征文汇编[M]. 2008，1 0 ： 4 7
【关键词】突发事件；辅导员；应急管理
近年来， 随着高等教育的扩招高校内外环境的变化高校内的突发事件屡屡发生。如何及时有效地预防和处理这些突发事件已经成为高校发展中一个需要解决的重要课题。同时， 对于践行科学发展观、维护高校的稳定、社会的和諧具有重要的意义。笔者自参加工作以来一直担任高校基层学生辅导员，遇到了数次不同类型的学生突发事件，比如： 前几年的中日、中美关系极度紧张时和2008年奥运期间火炬国外传送时均引发了的学生强烈爱国热情，但也诱发了一些学生盲从的爱国行为； 5·12 大地震期间引发的部分学生缺乏理性和目的性的行为以及学校内部出现的学生打架斗殴事件；因学校食堂管理体制改革，学生组织罢餐事件等等，在这些突发事件的处理中学生辅导员在及时有效地处理事件中起到很重要的作用， 但同时也感觉到工作有些被动，某些时候感觉疲于应付，显得束手无策。故此，本文试从高校突发事件的特点、产生的原因等层面展开，结合笔者的工作经验来探讨辅导员在高校突发事件处理过程中的角色定位与应急管理。
1.高校突发事件的概念与特点
我国《国家突发公共事件总体应急预案》中所称突发公共事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害危及公共安全的紧急事件。根据这一含义我们把高校突发事件定义为： 在高校内部突然发生的不以高校管理者意志为转移的由高校学生为主体人群的对高校教学、科研等工作造成一定影响或危害的事件。比如：学生未经允许集体罢课游行示威、宿舍火灾、打架斗殴等。近年来， 我国高校的突发事件显现出以下特征：
1.1 事件具有突发性
高校突发事件往往在没有任何征兆的情况下突然发生并且发展较为迅速。由于缺乏经验，高校的管理者对这样事件的处理凸现被动，一旦发生恐慌心理迅速蔓延。
1.2 发生原因复杂性
高校突发事件呈现多样性、复杂性的特点。事件的突发与国家政治、社会经济、高校教学、日常的管理、大学生本身等因素都有一定联系。
1.3 社会对突发事件高度敏感
一直以来， 高校都是社会、媒体、政府关注的重点，长年来高校为社会培养了数以万计的高科技、高层次人才，一旦在高校内部发生突发事件，往往在社会层面产生连锁反应， 继而成为社会关注的焦点，特别是在网络普及的今天其传播速度十分惊人。
1.4 事件具有隐藏性
尽管近年来，高校加大了对学校内部教学、科研、学生群体的管理，但也不免存在一些疏漏之处，再加上高校内部人员相对集中，人员构成较为复杂，突发事件在发生之前往往找不到任何线索。
2.高校突发事件的成因
能够引起高校突发事件的原因构成复杂， 有主观的因素， 也有客观的因素； 既有政治经济、文化宏观层面的因素 也有高校管理与学生本身等微观因素。从目前我国发生的影响较大的突发事件的原因来看， 主要集中在下列几种：
2.1 宏观因素
政治层面： 在中国和平崛起的过程当中，国内外总有一些不法分子、敌对势力故意挑起事端，捏造事实，唯恐天下不乱。对于具有强烈民族情感的大学生而言这样一些有损于国家统一、民族尊严的政治事件的发生，极易成为高校青年学子情绪爆发的导火索，如果不积极给予正确疏导会给我国社会、高校的和谐稳定造成不良影响。
经济层面： 当前，我国正处社会转型、经济体制改革的重要阶段，改革过程中出现的矛盾、特别是深层次矛盾日益显现。环境恶化、贫富差距进一步加大、地区发展不平衡、社会资源分配不公、个别党政领导以权谋私、违法乱纪等现象导致了人们价值观的变化，使得大学生们面对这样的矛盾时感到困惑，这些容易使具有强烈使命感的大学生引发群体性的讨论与行为。
同时，在文化方面： 世界高校之间的国际化交流日趋明显，各个高校不约而同地把国际化制定为新世纪大学的发展战略，殊不知西方国家或高校在与我国加强合作、交流的同时， 也利用各种媒介加大了对我国的“ 文化输出”，各种敌对分子通过不同渠道，比如： 学术交流、学者访问、资助捐赠等方式向高校渗透，从而导致部分学生在价值观上出现不同程度的混乱。
2.2 微观因素
主要集中学生心理问题、学校日常管理、招生与就业、校园安全等方面。
1）心理问题
自我国高等教育扩招之后，大学生发生心理问题的概率越来越高。据调查，全国大学生中有近30%的学生存在心理疾病， 在退学的学生中因心理问题退学的同学占到退学总人数的5%。2003年以来，因心理问题发生的自杀、杀人、离家出走等事件明显增加。云南大学马家爵事件就是典型的案例。
2）学校日常管理
高校内部是一个系统工程，包括教学、科研、学生管理、后勤保障、治安等方面， 而各个方面的管理都是这个系统工程中的一部分，不论哪个环节出了问题，均可能成为高校突发事件的导火索川。随着学生的大量增加， 从事学生管理的辅导员队伍难以全面跟进， 出现了学生无人问津的情况。还有诸如学校后勤管理方面，由于住宿紧张等问题也引发学生不满，久之，矛盾积累过多高校突发事件日益增加。
3）招生不公平与就业困难
大学的招生始终是社会关注的焦点，因招生发生问题的高校也不时显现，多半是由于招生制度不透明、个别行政部门违规操作、考生与学校信息不对称等因素所致。就业问题早已成为一个社会问题，由于多年的高校扩招，毕业生的数量每年都在增加，加之全球经济不景气，就业岗位相对较少，造成大学生竞争异常激烈，难于就业。 4）高校内部安全事件发生频率进一步增大
高校人员密度较大、且人员构成复杂， 随着高校后勤社会化的改革深人，进入高校的人员越来越多。调查显示， 近年高校校园内部盗窃、火灾、杀人、自杀等案件呈上升态势。
3.高校突發事件中辅导员的角色定位与应急管理
3.1 辅导员的角色定位
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的“双重身份”，这里的“双重身份”是在强调辅导员身份、地位的独特性和重要性， 是对辅导员自我认知和社会认知的准确定位。在日常工作里， 辅导员为同学们提供的应该是一种服务管理和引领意识。
3.2 辅导员在突发事件的应急管理
l）辅导员要在第一时间赶到事发现场对于高校的突发事件而言，作为一名基层的学生工作者，与学生接触最为密切的辅导员，在各类突发事件中应该首先出现在第一现场， 深人学生当中细致， 全面地了解情况， 要设身处地地站在学生角度思考，理解学生所作所为的原因，在此基础上要成熟理性地思考问题，同时发挥学生当中的党团干部展开思想政治工作，稳定学生情绪，为学校下一步的步骤实施争取时间。
2） 全面快速了解信息并及时主动向上级汇报
辅导员可以从平日积累的对学生掌握的信息中判断出一些原因， 进而以这些原因为突破口， 迅速展开调查， 在此环节辅导员要调动一切可以调动的力量。由于突发事件影响较广， 受职权所限， 辅导员要紧急向上级主管部门汇报， 不得隐瞒实情， 同时争取得到上级的指导。
3） 重视宣传工作的主导作用
对于突发事件， 辅导员要配合学校相关部门在第一时间， 快速准确地在学校报纸、电台、电视台、校园网等媒体上发布学校的应急规定和措施， 事件的进展情况， 消除师生和社会的疑虑， 从而在传播中抢占先机， 占领舆论的制高点， 公布事件的相关信息，有效防范各种不利于高校声誉的谣言和小道消息。发挥高校宣传媒体的主导作用， 加大信息透明度， 维护师生和社会的知情权。同时， 对于当事人要做好各种赔偿、抚慰工作， 以理服人、以法服人。
总之， 高校突发事件对高校管理和辅导员而言，越来越成为一项新的课题， 在处理中还有很多问题值得探讨。辅导员要在充分领悟自身角色和认识突发事件重要性的同时， 积极配合学校相关部门， 树立在高校学生突发事件管理中的良好形象， 不断提升整个高校辅导员队伍的公众形象。
参考文献：
[1]张平， 尹跃进.高校突发事件与辅导员工作【J】. 中国农村卫生事业管理，2008（5 ） ： 3 9 7 一3 9 8 .
[2]陈楠. 当前我国高校突发事件成因分析科技信息【J】. 科技信息，2008（l） ： 4 0 1.
[3]中共北京市教育委员会.2008 年北京高校辅导员论坛征文汇编[M]. 2008，1 0 ： 4 7