6月23日，市十五届人大常委会第三十二次会议表决通过了《上海市人民建议征集若干规定》。
　　 这是一部践行“人民城市人民建，人民城市为人民”和“全过程民主”理念的法规，是全国首部促进与规范并举、涵盖人民建议征集工作全流程的地方性法规，也是推动上海市人民建议征集工作常态化、制度化，引导人民群众通过各种途径和方式参与城市治理，完善共建共治共享的社会治理格局，提升城市治理效能和水平的专项法规。这部法规的制定生动地诠释着“全过程民主”，对我们每一个人的生活有着深远影响。
　　 2019年11月，习近平总书记在上海虹桥街道考察基层立法联系点时强调，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。本次为人民建议征集工作而立法，就是践行“全过程民主”，坚持人民主体地位，发挥中国特色社会主义民主政治优势的一项制度设计。人民建议征集工作让民主变得广泛、真实而管用。
　　 走上云端，建言随处可提，“全过程民主”无处不在。“随申办”“二维码”“民意直通车”“12345市民热线”……依托大数据资源平台和互联网、人工智能的广泛应用，建议人与决策层“零距离”相遇;“云征集”“云调研”“云反馈”，以云为媒，话题为介，线上线下“零时差”互动;与时间赛跑，跟病毒搏击，应对突发疫情，“零差错”响应。多渠道、多路径地实现人民的政治参与将成为各级国家机关治理的新常态，城市治理因此而更加生动直观、透明可感。
　　 走近家门，建言成就你我，“全过程民主”心心相连。从摩天大楼到旧房里弄，从市井街巷到田间地头，一个个设在百姓家门口的人民建议征集点、人大代表联络站点，在人民心中架起了“连心桥”，满载着基层“土言土语”“方言方语”“快言快语”，直达各级国家机关，经过法定程序，呈现在制度设计中。家事、国事、天下事，事事关心，百姓从关注自身利益出发，来关心社会治理，国家机关把百姓的关切作为工作的着力点，积极回应。人民建议征集让个人的成长与城市的发展相伴而行，每个人都享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，享有同时代一起进步的机会。
　　 走入人心，建言铿锵有力，“全过程民主”掷地有声。建议中来的决策，更接地气、直戳民生痛点;建议中来的期盼，是各级国家机关履职的责任与使命;建议中来的热度，是制度建设中关注民生的温度。人民建议的征集让“百姓盼望的”与“国家机关要做的”紧紧连在一起;人民建议的多渠道转化让一个个大政策在制定中时刻不忘蕴含着小日子的美好向往。人民建议有多给力，社会主义民主政治的成果就有多豐硕！
　　 习近平总书记指出：“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利;要看人民有没有进行民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义民主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。”为人民建议征集工作立法，就是不断畅通建言渠道，主动开展民意征集，有效办理建议反馈，实现民主参与全链条化。
　　 立法不但固化人民建议征集制度，还将引领民主风范、传播民主精神、培育民主意识、推动民主发展。随着越来越多的人民参与到话题讨论、建议提出中，民主精神也将在每个人心中扎根生长，成为百姓的一种生活方式。
　　 城市是人民的城市。人民建议征集，为你我而制定，因你我而丰富，让你我翘首以盼，因为每个话题都与你我相关。让中华民族几千年积淀下来的“国家兴亡、匹夫有责”的家国情怀、人民情愫在人民建议征集中徜徉，让民意在接地气、聚人心的“好声音”中攥指成拳，不断推进各级国家机关工作，引领未来！
　　 民主的脉搏，将始终为人民而跳动！
　　 （作者系市人大常委会信访办信访一处处长）