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从2010年到2013年，在国家财政部和国务院扶贫办的大力支持下，广西连续4年深受彩票公益金扶贫项目青睐，累计获得中央专项彩票公益金22000万元，覆盖 15个县160个贫困村，受益农户达22.85万户101.07万人，计划总投资规模超过73000万元，目前已完成投资47986.24万元。
做法与创新
自项目开展以来，自治区严格按照国家财政部和国务院扶贫办下发的项目资金管理办法和项目操作指南，结合彩票公益金扶贫项目四大特色，即扶贫效果与机制创新并重、过程与结果并重、硬件建设与能力建设并重、外部支持与群众参与结合，联系实际探索创新，积累了一套富有成效的管理实施经验。
彩票公益金扶贫项目主要分为项目前期准备阶段、项目实施阶段、项目总结验收阶段三个部分。在项目前期准备阶段，成立区、县、村三级管理机制，明确各级职责，加强项目监管；引入竞争机制，择优选县定村，确保项目质量；民主选举村级项目管理机构，发动群众参与村级规划，发挥群众主体作用。
在项目实施阶段，创新管理机制，对资金量大、技术要求高的项目，采用政府统一采购和招投标，而对资金量小、技术要求低的项目，则发动群众投工投劳和组织自建；创新资金监管机制，设立专账专户，实行专项管理，封闭运行，对资金拨付、使用、结算、报账等全过程实行严格的监督；创新监督机制，建立投诉受理机制和公示公告制度，公开县、区、中央三级投诉受理人电话和投诉受理处理办法，联合纪委、监察、审计等部门督查，建立内外结合的监督机制。
在项目总结验收阶段，通过项目村自我验收、项目县验收、自治区复检、财政部和国务院扶贫办抽检等环节，对项目质量和后续管理进行严格把关，确保项目效益和群众利益。
成效与作用
通过实施彩票公益金扶贫项目，完善了项目村基础设施建设，改善了当地群众的生产生活条件，为农村经济和产业发展奠定了基础；加快了环境和公共服务设施建设，村容村貌焕然一新，促进了项目区社会主义新农村的发展；形成了一系列支柱产业，激活了农村经济的发展，不断提高群众的收入水平；开展了丰富多样的实用技能培训，提升了农民群众的生产技能和自我管理、自我发展的能力。
在项目实施前、中、后三阶段，紧紧围绕项目宗旨，因地制宜采用印发宣传单、设立宣传栏、召开群众大会、入村入户宣传等多种方式广泛开展宣传，仅2012年项目前期准备阶段，都安、富川、田东等三个试点县就组织召开县级会议43次，村民会议227次，印发宣传资料45000份，大小各式培训约125次，约2万人参加开会或培训。项目县还针对未通公路或地段偏远的村、屯，采取深入学校向学生发放宣传单、然后由学生拿给家长看的方式进行宣传，确保项目村群众认识和了解项目的宗旨、目标、原则、资金规模以及管理要求等，提高群众的知晓率，调动群众全程参与项目和村级事务决策。
群众参与是彩票公益金项目的一大创新和亮点，通过引导群众参与项目规划、实施、监管、验收和后续管理，提高扶贫项目瞄准度，增强群众对项目的拥有感和责任心，提高群众自我管理和自我发展能力，发挥其主体作用。例如德保县马道村在开展百龙至多安道路硬化时，村里一些游手好闲的村民经常到工地“拿”建材，并想干预工程施工。针对这一现象，村领导小组和监督小组及时召开全体村民大会，并针对这一现象制定了村规民约，领导小组和监督小组成员通过全体村民大会对干预施工的人员进行了批评，并对彩票项目的宗旨和利益向村民再一次进行宣传。村里还每天派出两名村民对项目实施工程进行质量监督和秩序维护。由于及时主动、措施得力，确保了彩票项目的进度和质量。
经验与启示
公平竞争，择优遴选。按照国务院扶贫办和财政部的工作部署及要求，自治区在项目县、项目村的确定中引入竞争机制，公开公正择优选县定村，激发革命老区县申报项目的主动性和积极性，保障项目质量。经过不断探索和完善，已经建立了一套成熟的项目县竞选机制，主要分四个环节：首先由自治区扶贫办、财政厅成立竞选工作领导小组，制定《项目申报指南》等规范性文件，指导各候选县做好项目申报工作；其次对各候选县报送的申报材料进行合规性审查，并由自治区财政厅、发改委、水利厅、环保局、扶贫办等有关部门领导和专家组成的竞选评审专家组对候选县申报材料进行评审；第三步为召开项目县竞选会议，项目候选县主要领导进行竞选陈述，由竞选评审专家组就候选县现场陈述及答疑情况给予评分；最后将各候选县材料评审及现场评审综合得分情况进行公示，报经区人民政府批准，最终确定项目县，并根据竞选排名差额分配项目资金。
加强监督，严格管理。在资金使用上，设立中央彩票公益金专户，封闭运行，规范操作，严格按实施进度分批拨付资金，资金使用情况接受审计、纪检、监察等部门的监督。在项目管理上，自治区、市、县相关部门和村项目监督小组履行监督职责，对项目全过程进行有效监督。在落实项目公示制度和投诉机制方面，各项目村设立项目公示栏，定期对项目资金使用管理、项目决策等内容进行公示，同时公布各级扶贫部门的投诉电话，方便村民对违法违规行为的投诉和举报。这些监督措施确保了项目的健康安全运转，提高了项目各项决策执行的效率和有效性。
加强培训，提高能力。利用召开全区项目工作会议机会，采用“以会代训”方式对各项目县进行项目操作指南培训，使项目人员的工作思路更加明确清晰。组织有关市和项目县扶贫办、财政局相关领导和项目管理人员参加全国项目操作与管理和产业分项目培训班，使各级项目管理人员进一步掌握项目实施操作程序和要求，提高了各级项目管理人员的组织项目实施与管理的能力水平。举办项目启动培训班和项目操作管理培训班，组织新增项目县所在市扶贫办相关领导以及县、乡（镇）、村的项目管理人员到已启动实施的项目县学习交流。组织开展参与式村级规划培训，培训采取授课和现场模拟操作相结合的方式进行，邀请国内参与式研究与实践知名专家作为培训老师，集中授课后选择一个项目村作实地现场培训，培训指导项目县学习并掌握项目村级规划和项目实施操作与管理的规定、要求。各项目县在统一参加培训后，进一步在当地积极开展了县、乡村级培训工作。通过全面的培训学习，进一步提高项目县管理人员的能力和水平，为项目顺利开展奠定基础。
档案齐全，管理到位。近年来，广西不断加强项目档案管理建设，在培训中重点安排讲授项目档案管理内容，要求项目县特别注重项目规划及实施中原始资料的收集、整理和分类保管。县扶贫办、村项目实施小组按照项目操作指南要求，安排专人负责项目档案的接收、收集、整理、立卷、保管等工作，按照项目前期准备、宣传动员、项目采购、项目实施等过程分类归档资料，做到项目档案“八有”，即有项目申请书、有项目批复、有施工方案、有会议记录、有保障记录凭证、有项目实施总结、有项目验收材料、有项目标志碑牌的图片资料，并实现村有牌、项目有碑、墙上有标语、宣传栏有公示有宣传、办公室有档案和上墙资料，以真实反映项目实施给项目村面貌及村民能力带来的变化，从而为有效地分析问题提出对策以及总结项目经验提供有效依据。
做法与创新
自项目开展以来，自治区严格按照国家财政部和国务院扶贫办下发的项目资金管理办法和项目操作指南，结合彩票公益金扶贫项目四大特色，即扶贫效果与机制创新并重、过程与结果并重、硬件建设与能力建设并重、外部支持与群众参与结合，联系实际探索创新，积累了一套富有成效的管理实施经验。
彩票公益金扶贫项目主要分为项目前期准备阶段、项目实施阶段、项目总结验收阶段三个部分。在项目前期准备阶段，成立区、县、村三级管理机制，明确各级职责，加强项目监管；引入竞争机制，择优选县定村，确保项目质量；民主选举村级项目管理机构，发动群众参与村级规划，发挥群众主体作用。
在项目实施阶段，创新管理机制，对资金量大、技术要求高的项目，采用政府统一采购和招投标，而对资金量小、技术要求低的项目，则发动群众投工投劳和组织自建；创新资金监管机制，设立专账专户，实行专项管理，封闭运行，对资金拨付、使用、结算、报账等全过程实行严格的监督；创新监督机制，建立投诉受理机制和公示公告制度，公开县、区、中央三级投诉受理人电话和投诉受理处理办法，联合纪委、监察、审计等部门督查，建立内外结合的监督机制。
在项目总结验收阶段，通过项目村自我验收、项目县验收、自治区复检、财政部和国务院扶贫办抽检等环节，对项目质量和后续管理进行严格把关，确保项目效益和群众利益。
成效与作用
通过实施彩票公益金扶贫项目，完善了项目村基础设施建设，改善了当地群众的生产生活条件，为农村经济和产业发展奠定了基础；加快了环境和公共服务设施建设，村容村貌焕然一新，促进了项目区社会主义新农村的发展；形成了一系列支柱产业，激活了农村经济的发展，不断提高群众的收入水平；开展了丰富多样的实用技能培训，提升了农民群众的生产技能和自我管理、自我发展的能力。
在项目实施前、中、后三阶段，紧紧围绕项目宗旨，因地制宜采用印发宣传单、设立宣传栏、召开群众大会、入村入户宣传等多种方式广泛开展宣传，仅2012年项目前期准备阶段，都安、富川、田东等三个试点县就组织召开县级会议43次，村民会议227次，印发宣传资料45000份，大小各式培训约125次，约2万人参加开会或培训。项目县还针对未通公路或地段偏远的村、屯，采取深入学校向学生发放宣传单、然后由学生拿给家长看的方式进行宣传，确保项目村群众认识和了解项目的宗旨、目标、原则、资金规模以及管理要求等，提高群众的知晓率，调动群众全程参与项目和村级事务决策。
群众参与是彩票公益金项目的一大创新和亮点，通过引导群众参与项目规划、实施、监管、验收和后续管理，提高扶贫项目瞄准度，增强群众对项目的拥有感和责任心，提高群众自我管理和自我发展能力，发挥其主体作用。例如德保县马道村在开展百龙至多安道路硬化时，村里一些游手好闲的村民经常到工地“拿”建材，并想干预工程施工。针对这一现象，村领导小组和监督小组及时召开全体村民大会，并针对这一现象制定了村规民约，领导小组和监督小组成员通过全体村民大会对干预施工的人员进行了批评，并对彩票项目的宗旨和利益向村民再一次进行宣传。村里还每天派出两名村民对项目实施工程进行质量监督和秩序维护。由于及时主动、措施得力，确保了彩票项目的进度和质量。
经验与启示
公平竞争，择优遴选。按照国务院扶贫办和财政部的工作部署及要求，自治区在项目县、项目村的确定中引入竞争机制，公开公正择优选县定村，激发革命老区县申报项目的主动性和积极性，保障项目质量。经过不断探索和完善，已经建立了一套成熟的项目县竞选机制，主要分四个环节：首先由自治区扶贫办、财政厅成立竞选工作领导小组，制定《项目申报指南》等规范性文件，指导各候选县做好项目申报工作；其次对各候选县报送的申报材料进行合规性审查，并由自治区财政厅、发改委、水利厅、环保局、扶贫办等有关部门领导和专家组成的竞选评审专家组对候选县申报材料进行评审；第三步为召开项目县竞选会议，项目候选县主要领导进行竞选陈述，由竞选评审专家组就候选县现场陈述及答疑情况给予评分；最后将各候选县材料评审及现场评审综合得分情况进行公示，报经区人民政府批准，最终确定项目县，并根据竞选排名差额分配项目资金。
加强监督，严格管理。在资金使用上，设立中央彩票公益金专户，封闭运行，规范操作，严格按实施进度分批拨付资金，资金使用情况接受审计、纪检、监察等部门的监督。在项目管理上，自治区、市、县相关部门和村项目监督小组履行监督职责，对项目全过程进行有效监督。在落实项目公示制度和投诉机制方面，各项目村设立项目公示栏，定期对项目资金使用管理、项目决策等内容进行公示，同时公布各级扶贫部门的投诉电话，方便村民对违法违规行为的投诉和举报。这些监督措施确保了项目的健康安全运转，提高了项目各项决策执行的效率和有效性。
加强培训，提高能力。利用召开全区项目工作会议机会，采用“以会代训”方式对各项目县进行项目操作指南培训，使项目人员的工作思路更加明确清晰。组织有关市和项目县扶贫办、财政局相关领导和项目管理人员参加全国项目操作与管理和产业分项目培训班，使各级项目管理人员进一步掌握项目实施操作程序和要求，提高了各级项目管理人员的组织项目实施与管理的能力水平。举办项目启动培训班和项目操作管理培训班，组织新增项目县所在市扶贫办相关领导以及县、乡（镇）、村的项目管理人员到已启动实施的项目县学习交流。组织开展参与式村级规划培训，培训采取授课和现场模拟操作相结合的方式进行，邀请国内参与式研究与实践知名专家作为培训老师，集中授课后选择一个项目村作实地现场培训，培训指导项目县学习并掌握项目村级规划和项目实施操作与管理的规定、要求。各项目县在统一参加培训后，进一步在当地积极开展了县、乡村级培训工作。通过全面的培训学习，进一步提高项目县管理人员的能力和水平，为项目顺利开展奠定基础。
档案齐全，管理到位。近年来，广西不断加强项目档案管理建设，在培训中重点安排讲授项目档案管理内容，要求项目县特别注重项目规划及实施中原始资料的收集、整理和分类保管。县扶贫办、村项目实施小组按照项目操作指南要求，安排专人负责项目档案的接收、收集、整理、立卷、保管等工作，按照项目前期准备、宣传动员、项目采购、项目实施等过程分类归档资料，做到项目档案“八有”，即有项目申请书、有项目批复、有施工方案、有会议记录、有保障记录凭证、有项目实施总结、有项目验收材料、有项目标志碑牌的图片资料，并实现村有牌、项目有碑、墙上有标语、宣传栏有公示有宣传、办公室有档案和上墙资料，以真实反映项目实施给项目村面貌及村民能力带来的变化，从而为有效地分析问题提出对策以及总结项目经验提供有效依据。