今年是铁路安全风险管理年。安全文化建设作为安全风险管理的五项重点任务之一，必须深入研究，有效地加以实施。本文拟从背景分析、基本架构、组织实施和持续改进四个方面进行一些探讨。　　一、背景分析　　下面，试用环境分析的SWOT工具，对铁路基层企业安全文化建设的背景作一个分析。　　第一，S（内部优势分析）。　　主要因素有：总公司和铁路局领导亲自推动安全文化建设；铁路局和站段管理层形成高度共识；安全风险管理的实施使安全文化建设的基础条件产生了质的变化；铁路管理体制改革使安全文化建设面临着全新的顶层环境；以高铁技术为标志的技术与管理的大发展，为铁路安全文化建设注入了新的活力；职工的文化自觉不断形成；铁路文化传统形成了强有力的文化力量传承；长期的安全教育为安全文化建设打下坚实基础。