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党的十六届五中全会对社会主义新农村的表述是“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。这应该被认定为社会主义新农村的要求或社会主义新农村建设的目标。要完成这一宏大的社会系统工程，需要从多个方面入手，我认为，当前迫切需要理清的问题有两个：一是政府该干什么？二是农民该干什么？