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障碍之一:产权难界定 国有资产权和法人财产权的划分十分复杂,使得目前国有企业的产权界定具体操作起来有相当的难度。一是企业是否拥有一部分自有资产问题。二是企业的固定资产投资由拨款改为贷款后,企业背上了沉重的债务包袱,而形成的固定资产都是国家的,这个问题如何解决?三是国家对企业的减免税是否折股的问题。