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【摘 要】随着我国社会经济的不断发展和综合国力的增强，各种工程项目逐渐增多。水工建筑是建筑工程中最具代表性和重要性的施工项目。然而，我国的水工建筑施工技术相对滞后，导致其手段并不能与当前的社会经济发展相适应，也因此暴露出了水工建筑施工中的諸多问题。本文主要就对水工建筑工程项目施工中存在的问题进行深入的分析，并提出了解决管理以及完善建筑施工的创新策略。
【关键词】水工建筑；工程项目；施工管理；创新策略
一、关于水工建筑工程创新的重要性
（1）现代化企业制度的建设需要创新，水工建筑施工企业只有不断创新和完善项目的施工管理才能建立真正的现代企业制度，但项目施工管理的实施却时刻受到项目与企业间关系模糊、责任不明、约束不严、激励不够以及过多不确定因素的影响，为了满足建设现代化企业制度的要求一定要对项目施工和管理进行创新。
（2）时代的进步需要创新，我们回顾人类社会的发展历史，发现不管是从政治经济学的角度还是从社会学的角度都要进行创新才能取得进步。步入新世纪以后，水工建筑施工企业不得不面对艰巨的挑战，它们需要使创新、改革、发展一体化，建立能持续适应生产力发展要求、市场要求、提升企业文化及品牌效应要求的项目施工管理模式，通过持续不断的创新来赋予项目施工蓬勃的生命力。
（3）建筑市场的发展和完善需要创新，建筑施工企业普遍在工程投标中存在相互压价、过度竞争、低价中标的不良竞争现象。建筑行业目前是买方市场，业主在合同中有许多不合理、不平等的要求和条款，使业主能在出现问题后逃避责任的承担，导致承包商变得非常被动，甚至设计和监理也不能很好的完成自己的工作。
（4）创新才能提出先进的管理科学理论，管理科学产生于第二次世界大战期间，上世纪50年代该理论体系形成并正式存在，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于水工建筑施工企业而言，关键是结合项目施工进行创新。
二、关于工程项目施工中的管理现状分析
（一）工程管理模式问题
我国水工建筑工程具有悠久的发展历史，这为我国的水工工程发展奠定发展基础的同时，也造成了工程的发展受到传统管理方式的制约，难以顺应当下管理模式的创新发展。从工程施工管理中的经济管理角度分析，我国水工建筑工程的发展更为倾向于计划经济的发展形式，主要表现为通过行政手段对水工工程的建设进行管理，并按照硬性的工程指标对工程的施工结果进行评定，这都在一定程度上制约了水工建筑工程中科学管理方式的发展。在水工工程的项目管理中，不同的工程项目中存在的问题都在制约着水工工程中管理模式的发展，如工程的工期在制定过程中无法实现科学计算，工程的建筑原料采购缺乏大局观，无法实现建筑材料的灵活采购等。
（二）工程管理的经济效益问题
工程管理工作的核心是施工计划管理，其目的是以最少的人力、物力和资金，按照设计要求，确保工程质量和安全，使工程如期或提前竣工投入生产，发挥效益。工程效益的根本产生在管理，如何获取工程的最大利润关键是在工程的项目管理中是否能够严格按制定的施工计划进行施工，这也直接体现了工程管理人员的水平问题，工程管理人员水平的高低将直接影响工程的经济效益。特别是现在水利工程单价偏底的情况下，工程管理人员的素质决定了工程管理的质量，而工程管理的质量决定了工程的经济效益。
（三）施工体制保障问题
由于水工建筑工程在施工中缺乏能够对施工人员的行为进行有效约束的管理制度，这就使得工程在施工建设过程中，员工除工作外的其他行为无法收到有效制约，进而对施工产生影响甚至危害到施工人员的人身安全，因此在水工工程建设过程中建立起严格的制度保障是十分必要的。管理制度的科学建立，要以保障水工建筑工程的施工质量为要目的，通过进一步完善水工工程施工的管理机制实现对员工行为的有效约束。
三、当前水工建筑工程施工管理中的创新策略
（一）建立健全质量责任制
建立健全质量责任制是创新施工管理的重要思路，要想健全质量责任制，必须从以下几点做起
1）健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制
2）规范、健全审核批准程序
3）按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。只有做到以上三点，才能从根本上建立健全质量责任制。
（二）树立创新的施工管理理念
在新工程施工前，应深刻总结已经完成的水利项目施工管理经验，借助科学总结与深刻反思，为新工程的有序施工做好准备。施工中从领导到职工都应具备审慎、严格的工作态度，将“不精则败、不优则退”、“精细管理”、“争创先进”的施工理念深入到每个参与施工人员的心中，尽力实现施工管理理念的超标准落实。为扎实落实施工管理制度，施工管理部门应详细考虑水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、质量管理等相关制度，将严格依照制度办事的观念逐步融进施工过程的各个环节，进而使施工管理有章可循、有法可依。为激励施工人员更加积极地配合管理工作，管理制度的执行情况有必要与考核制度相结合，激发领导及员工积极执行、维护管理制度的热情。因此，在制定管理制度是必须保障制度的公正性、公平性、科学性、合理性，尤其要凸显管理制度的严肃性，对严格依照管理制度办事的部门或者个人，应给予物质及精神奖励，进而营造一个和谐、有序、安全的施工管理氛围，对水利工程施工的管理，归根到底是需要施工人员一步一步落实管理制度的过程。 （三）加强成本控制
水利工程成本控制是工程管理的一项关键任务，要做好工程成本控制，必须做好项目评估和预算，预算过程充要以国家预算定额为依据，结合企业当地的消费水平，编制合理的施工成本定额，作为工程成本控制的指导文件。根据项目计划制定项目目标责任成本预算，测算盈利水平，根据项目评估结果签订项目合同，明确利润指标，在生产施工过程中，根据生产管理需要分配成本费用，最终实现科学的成本控制。
（四）安全生产放在重要位置
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
（五）重视工作人员的培训工作
工程管理是一项综合性很强的工作，要求工作人员既要具备良好的专业技术和业务知识，同时还必须积累丰厚的建设施工经验，再就是必须掌握基本的法律、经济、工程建设管理知识和经验。因此，必须加强管理工作人员的培训，要求上岗前必须学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，从而建立完整的工程管理体系，熟悉项目建设的合同文件体系；同时管理人员根据情况加强建设管理和行政管理知识培训，提高管理人员在工作过程中的应变能力和组织协调能力；培训管理人员经济知识，提高管理人员的资金分析和工程变更方案的技术经济指标把握能力，能够有效的进行工程概算和结算审核；施工技术培训，使得管理人员掌握工程施工管理的基本概念和方法，有助于施工过程中管理工作的顺利进行。
结语
水利工程施工是水利建设的重要环节，是实现水利项目的决定过程，水利工程施工质量决定了工程建设能否发挥理想的效益。目前，我国水利工程施工质量管理已经取得了显著的进步，但存在的一些问题还严重影响工程效益的发挥，针对存在的问题采取相应的措施是水利工程施工管理的重要任务。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循，根据多年来从事水利工程施工管理的实践，本文从水利工程施工管理的现状出发，分析了水利工程施工管理中存在的问题，并针对问题，提出了水利工程施工管理的创新策略方法。
参考文献：
[1]何国华.浅析水工建筑工程项目施工管理创新策略[J].科技创新导报，2013，22：182.
[2]羅福亮.浅析水工建筑工程项目施工管理的创新[J].中国高新技术企业，2014，03：143-144.
[3]贺海波.水工建筑工程项目施工管理的创新探讨[J].中国水运（下半月），2010，05：89-90.
【关键词】水工建筑；工程项目；施工管理；创新策略
一、关于水工建筑工程创新的重要性
（1）现代化企业制度的建设需要创新，水工建筑施工企业只有不断创新和完善项目的施工管理才能建立真正的现代企业制度，但项目施工管理的实施却时刻受到项目与企业间关系模糊、责任不明、约束不严、激励不够以及过多不确定因素的影响，为了满足建设现代化企业制度的要求一定要对项目施工和管理进行创新。
（2）时代的进步需要创新，我们回顾人类社会的发展历史，发现不管是从政治经济学的角度还是从社会学的角度都要进行创新才能取得进步。步入新世纪以后，水工建筑施工企业不得不面对艰巨的挑战，它们需要使创新、改革、发展一体化，建立能持续适应生产力发展要求、市场要求、提升企业文化及品牌效应要求的项目施工管理模式，通过持续不断的创新来赋予项目施工蓬勃的生命力。
（3）建筑市场的发展和完善需要创新，建筑施工企业普遍在工程投标中存在相互压价、过度竞争、低价中标的不良竞争现象。建筑行业目前是买方市场，业主在合同中有许多不合理、不平等的要求和条款，使业主能在出现问题后逃避责任的承担，导致承包商变得非常被动，甚至设计和监理也不能很好的完成自己的工作。
（4）创新才能提出先进的管理科学理论，管理科学产生于第二次世界大战期间，上世纪50年代该理论体系形成并正式存在，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于水工建筑施工企业而言，关键是结合项目施工进行创新。
二、关于工程项目施工中的管理现状分析
（一）工程管理模式问题
我国水工建筑工程具有悠久的发展历史，这为我国的水工工程发展奠定发展基础的同时，也造成了工程的发展受到传统管理方式的制约，难以顺应当下管理模式的创新发展。从工程施工管理中的经济管理角度分析，我国水工建筑工程的发展更为倾向于计划经济的发展形式，主要表现为通过行政手段对水工工程的建设进行管理，并按照硬性的工程指标对工程的施工结果进行评定，这都在一定程度上制约了水工建筑工程中科学管理方式的发展。在水工工程的项目管理中，不同的工程项目中存在的问题都在制约着水工工程中管理模式的发展，如工程的工期在制定过程中无法实现科学计算，工程的建筑原料采购缺乏大局观，无法实现建筑材料的灵活采购等。
（二）工程管理的经济效益问题
工程管理工作的核心是施工计划管理，其目的是以最少的人力、物力和资金，按照设计要求，确保工程质量和安全，使工程如期或提前竣工投入生产，发挥效益。工程效益的根本产生在管理，如何获取工程的最大利润关键是在工程的项目管理中是否能够严格按制定的施工计划进行施工，这也直接体现了工程管理人员的水平问题，工程管理人员水平的高低将直接影响工程的经济效益。特别是现在水利工程单价偏底的情况下，工程管理人员的素质决定了工程管理的质量，而工程管理的质量决定了工程的经济效益。
（三）施工体制保障问题
由于水工建筑工程在施工中缺乏能够对施工人员的行为进行有效约束的管理制度，这就使得工程在施工建设过程中，员工除工作外的其他行为无法收到有效制约，进而对施工产生影响甚至危害到施工人员的人身安全，因此在水工工程建设过程中建立起严格的制度保障是十分必要的。管理制度的科学建立，要以保障水工建筑工程的施工质量为要目的，通过进一步完善水工工程施工的管理机制实现对员工行为的有效约束。
三、当前水工建筑工程施工管理中的创新策略
（一）建立健全质量责任制
建立健全质量责任制是创新施工管理的重要思路，要想健全质量责任制，必须从以下几点做起
1）健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制
2）规范、健全审核批准程序
3）按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。只有做到以上三点，才能从根本上建立健全质量责任制。
（二）树立创新的施工管理理念
在新工程施工前，应深刻总结已经完成的水利项目施工管理经验，借助科学总结与深刻反思，为新工程的有序施工做好准备。施工中从领导到职工都应具备审慎、严格的工作态度，将“不精则败、不优则退”、“精细管理”、“争创先进”的施工理念深入到每个参与施工人员的心中，尽力实现施工管理理念的超标准落实。为扎实落实施工管理制度，施工管理部门应详细考虑水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、质量管理等相关制度，将严格依照制度办事的观念逐步融进施工过程的各个环节，进而使施工管理有章可循、有法可依。为激励施工人员更加积极地配合管理工作，管理制度的执行情况有必要与考核制度相结合，激发领导及员工积极执行、维护管理制度的热情。因此，在制定管理制度是必须保障制度的公正性、公平性、科学性、合理性，尤其要凸显管理制度的严肃性，对严格依照管理制度办事的部门或者个人，应给予物质及精神奖励，进而营造一个和谐、有序、安全的施工管理氛围，对水利工程施工的管理，归根到底是需要施工人员一步一步落实管理制度的过程。 （三）加强成本控制
水利工程成本控制是工程管理的一项关键任务，要做好工程成本控制，必须做好项目评估和预算，预算过程充要以国家预算定额为依据，结合企业当地的消费水平，编制合理的施工成本定额，作为工程成本控制的指导文件。根据项目计划制定项目目标责任成本预算，测算盈利水平，根据项目评估结果签订项目合同，明确利润指标，在生产施工过程中，根据生产管理需要分配成本费用，最终实现科学的成本控制。
（四）安全生产放在重要位置
监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。
（五）重视工作人员的培训工作
工程管理是一项综合性很强的工作，要求工作人员既要具备良好的专业技术和业务知识，同时还必须积累丰厚的建设施工经验，再就是必须掌握基本的法律、经济、工程建设管理知识和经验。因此，必须加强管理工作人员的培训，要求上岗前必须学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，从而建立完整的工程管理体系，熟悉项目建设的合同文件体系；同时管理人员根据情况加强建设管理和行政管理知识培训，提高管理人员在工作过程中的应变能力和组织协调能力；培训管理人员经济知识，提高管理人员的资金分析和工程变更方案的技术经济指标把握能力，能够有效的进行工程概算和结算审核；施工技术培训，使得管理人员掌握工程施工管理的基本概念和方法，有助于施工过程中管理工作的顺利进行。
结语
水利工程施工是水利建设的重要环节，是实现水利项目的决定过程，水利工程施工质量决定了工程建设能否发挥理想的效益。目前，我国水利工程施工质量管理已经取得了显著的进步，但存在的一些问题还严重影响工程效益的发挥，针对存在的问题采取相应的措施是水利工程施工管理的重要任务。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多“规范”的模式可循，根据多年来从事水利工程施工管理的实践，本文从水利工程施工管理的现状出发，分析了水利工程施工管理中存在的问题，并针对问题，提出了水利工程施工管理的创新策略方法。
参考文献：
[1]何国华.浅析水工建筑工程项目施工管理创新策略[J].科技创新导报，2013，22：182.
[2]羅福亮.浅析水工建筑工程项目施工管理的创新[J].中国高新技术企业，2014，03：143-144.
[3]贺海波.水工建筑工程项目施工管理的创新探讨[J].中国水运（下半月），2010，05：89-90.