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提出用PROT创新项目融资模式解决目前经营性中小水电站存在的一系列问题，提出了资本结构是影响项目成功与否的重要因素；介绍了PROT水电站开发创新模式及资本结构的理论内涵，分析了PROT水电项目中合理的资本结构对项目价值的影响及在PROT水电项目资本结构决策中的影响因素，构建了水电站PROT最佳资本结构模型以降低PROT项目财务风险，获得最大投资回报，从而提高项目价值，为水电站PROT项目创新模式的成功运行提供保障。