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(一)党的十六届三中全会提出了科学发展观这一新的发展理念,要求按照"五个统筹"的目标,推进各项事业的改革和发展.服务业是现代经济的标志和主导产业,其发展与人民群众的物质和精神生活及多方面的社会发展目标直接相关,与提升产业竞争力和实现可持续发展直接相关.在新的形势下,牢固树立科学发展观,加快服务业发展,具有十分重要的意义.