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基于对省内多级行政单元国土资源数据特征及管理需求分析,提出了多级行政单元国土资源数据应用模式及数据布局策略,并以陕西省为例,对省级土地利用数据库的地类图斑要素层,按照县级多实例、全省单实例（不进行布局控制）和全省单实例（按县进行数据库分区布局）3种布局策略下的数据访问性能,进行了测试和对比分析,得出对我国国土资源数据管理部门具有参考价值的结论。