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集团化办学是当前我国职业教育发展的大势所趋。在国家政策的大力支持下，各地职业教育集团如雨后春笋般发展起来。据2009年职业教育与成人教育工作会议暨全国职业教育集团化办学经验交流会公布的数据，至2009年2月底，全国已有25个省市组建了200多个职业教育集团，参与单位6000多个，成员学校达到2400多所，合作企业达到3600多家。而至今，广东已拥有12个职业教育集团，并有部分职教集团正在积极筹建中，集团化办学呈现了生机勃勃、欣欣向荣的发展态势。
职业教育集团的涵义及类型
2006年南海区以国家级重点职业学校南海信息技术学校和南海广播电视大学（下辖南海区第一职业技术学校）为龙头，以南海区支柱产业（如汽车、机电、商务、物流、数控、陶瓷、内衣、有色金属等）为纽带，行业协会、企业、科研单位共同参与人才培养，成立了省内第一个校企合作型的“南海职业教育集团”，包括21所职业学校、62家企业。南海职业教育集团按照“政府牵头，市场导向，龙头带动，区镇互动，校企联姻”的理念构建，确立了“以就业为导向，以服务为特色，以技能为中心”的指导思想，实现生产教学科研一体化、育人用人无缝连接、校企合作深层发展。
南海职业教育集团是以合作伙伴的形式成立，集团不具有独立法人地位，成员不改变隶属关系、产权关系、管理体制，以签订协议的形式来进行分工，南海区教育局成立“南海职业教育集团工作协调小组”协调日常工作的开展。职教集团以“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”为基础，大力推进集团内成员学校教学一体化，集团内实现培训与就业资源共享，校企共同培养实用型技术人才，增强职业学校的竞争力，提升学校的品位。
在具体的运作上，则是以南海信息技术学校为龙头，整合镇区所有职业学校资源，以骨干企业为基础整合校企合作资源，以校办企业和联办企业为基础实现人才培养的无缝对接。同时，集团还高标准建设了南海职业教育培训中心，每年分批安排各职业学校学生进行实训，实现了全区职教资源共享。
惠州商校职教集团：“五环对接”，提升职教办学水平
2003年，惠州商校职业教育集团正式组建，是惠州市唯一的职业教育集团，也是省内唯一以核心学校品牌价值进行市场化、社会化横向整合的职教集团，是全国职业教育集团办学的试点单位。
多年来，惠州商校职教集团化办学不断扩展，与经济社会发展紧密结合，自2009年的“三环对接”发展成为了如今的“五环对接”的特色模式：一是对接56所农村中学，助推城乡教育均衡发展，提升职业教育的吸引力；二是对接7所中职学校，资源互补，互助发展，提供优质资源辐射和品牌服务；三是对接128家企业（行业），大力开展工学结合、校企合作，培养技能人才，助力区域产业转型升级；四是对接国际职教，加强国际合作交流，导入国际先进职教理念，开拓办学全球视野；五是对接100个乡村，扎实开展扶贫工作，创新扶贫工作方式方法。
惠州商校职业教育集团构建的系统的“五环对接”对接模式，形成了方向性、目的性明确的流程化办学和教育模式，打造义务教育、职业教育、实习就业、继续教育、紧跟国际视野五环紧扣的职业教育产业链，为推进地方经济社会发展和产业升级转型提供了有力的人才保障。
中山市职业教育集团：具有独立法人资格，实行事业单位企业化运作
中山市职业教育集团成立于2009年，是经中山市政府批准成立的教育局下属事业单位，集团具有独立法人资格，配有专门编制，实行事业单位企业化运作。中山市内各职业院校、培训机构、行业协会、学会和企事业单位均可按照集团章程和有关制度申请加入集团，其中市直属职业院校为集团核心层，镇区办的职业院校为集团紧密层，市技师学院、培训机构等为集团松散层。具体做法是：（1）组建了董事会领导下的核心层、紧密层与松散层相结合的组织机构。2010年1月19日，中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院、中山市中等专业学校、中山市第一中等职业技术学校、中山市沙溪理工学校、中山市东凤镇理工学校等12所职业院校与集团正式签约，成为集团成员单位。（2）政府投入与引进民资相结合，共建市级实训基地。在实训基地的建设问题上，集团构建了“市级实训基地、学校、企业”三级实训网络。如位于中山市职业教育园区的市级实训基地是规模最大、门类最全的实训基地，内设机械制造、机电工程、电子通信、信息技术、财经商贸、艺术设计、汽车维修检测7大实训区，并配有教学区、实习工厂、生活区和体育活动区，占地500亩，可容纳4000名在校生同时实验、实训。（3）统筹职教资源，搭建资源配置的优化平台。集团坚持资源优化整合、减少重复投资的原则，依托职业院校部分专业实训设备先进、齐全的资源优势，分别与中山火炬职业技术学院、沙溪理工学校等职业院校合作设置了包装印刷实训基地、服装设计与制作实训基地等多个子实训基地，其他职业院校的学生、社会人员均可在集团的统筹安排下进入这些实训基地。
专家视点：如何推进职业教育集团发展壮大
8月23日，教育部在内蒙古赤峰市召开职业教育集团化办学座谈会。教育部副部长鲁昕在会议上指出，建立职业教育集团，一要认识到职业教育集团化办学的重要性和必要性；二要明确职业教育集团化办学的目的和目标，建立起具有中国特色的职业教育体系；三要深入研究职业教育集团化办学的内涵、实践形式、主体定位、办学评价标准等问题；四是在工业领域职业教育集团化办学要率先和有色金属行业加强合作；五是高等职业院校要在职业教育集团化办学中发挥好引领职业教育的发展并与中等职业教育协调发展的作用。
针对广东职业教育集团化发展情况，记者采访了一些职教专家，对影响职业教育集团发展的因素等内容进行了探讨，并就职业教育集团的发展提出了建议。
厘清制约发展的因素，推动职业教育集团健康发展
“虽然职业教育集团化是大势所趋，呈现生机勃勃之势，但是仍然存在着制约其发展的因素。” 中山市教育局高教成教职教科科长、中山市职业教育集团副总经理刘小刚认为，当前制约职业教育集团化发展的因素，主要有三种：第一，职业教育集团属下的成员单位多数是职业院校，属公办事业单位，办学自主权受到一定的限制，与企业、民办教育机构进行股份制合作受到诸多障碍，缺乏灵活性。例如，事业单位办学经费纳入地方财政收支两条线，支出限制多、程序复杂，资金运作不灵活。第二，部分职业教育集团缺乏行之有效的管理体制和约束机制，这样容易导致出现集团成员单位之间由于以协议或章程等形式进行联结，成员单位之间联结纽带比较脆弱，一旦受不利因素的影响，就会出现各行其事的情况。第三，政府为职业教育集团化发展提供的支持还不够强大，还需要继续加强对职业教育集团建设的引导，扫除发展道路中的体制障碍。
惠州商贸旅游高级职业技术学校校长邓庆宁则从内外两方面来探析影响职业教育集团化发展的因素。邓庆宁认为，现代组织集团化发展的要素有五种，一是原发组织具有核心竞争力的产品或技术；二是原发组织的产品供不应求，市场潜能处于溢出状态；三是具有优秀的拓展管理团队；四是产品有良好的市场前景；五是有足够的资源支撑。职业教育集团化办学同样是需要这五个方面的要素。而这五要素中，至为重要的有两点，所谓原发组织也就是核心学校必须是集团的龙头学校，具有核心竞争力和学校文化影响力。并且龙头学校要有足够的资源投入，对成员学校具有资源投射能力。当前，我国属于国民教育体系的职业教育集团在这两方面均表现欠佳。
而从外部环境来看，邓庆宁认为，当前的集团化办学还不具备基本的法律、制度、政策等方面的环境。作为学校集团，如何获得经济法人的资格？作为教育事业部门，如何建立现代组织的运行机制？作为公益性事业单位，如何获得企业组织所拥有的自主权？作为属于教育行政部门主管主办的学校，如何冲破行政管理的樊篱，跨区域、跨部门进行资源的重组？政府如何向为社会提供教育服务产品的不同产权结构的集团各类学校购买教育服务？邓庆宁表示，如果这些问题一直未能在法律、制度、政策层面得到解决，就会使集团化办学发展面临透明天花板困境。
明确发展路径，推进职业教育集团创新发展
“职业教育集团化是职业教育现代化的一个重要发展模式。从产生的源流看，职业教育集团化是西方现代教育理念的产物，这就跟职业教育本身就是一个国际化概念一样，需要我们以一种开放的姿态去推进职业教育集团化办学改革。只有明确了发展路径，才能够推进职业教育集团的创新发展。”
基于此，邓庆宁指出，不同区域和不同行业有不同的路径取向，因此也就会选择或探索不同的职业教育集团化路径。一般来说，职业教育集团化办学有如下四种发展路径：
一是基于市场经营取向，将职业教育当作完全的市场化产品去经营，职业教育的产出就是教育服务，此类职业教育集团多数是提供职业教育培训产品，以城市“专卖店” “连锁店” “特许经营”以及加盟经营等模式开设职业教育分支机构，从而形成职业教育集团的办学实体。这是一种“学店化”模式，当然也是市场化程度最高的模式，如清华万博、新东方均属此类。
二是基于行业协作取向，在一定区域内通过行业联盟、同业自律，从而实现同业之间的合作和交流。此类职业教育集团基本上是依托现有行政架构下的行业协会或政府职能管理机构进行资源形式上的整合，而且组织模式基本上也是松散的，无论是人权、财权、产权还是事权，都不能实现集成，这是一种“沙龙化”模式，当然也是形式化程度最高的模式。例如，目前我国涌现了一大批职业教育集团，多数集中于农业、旅游、商业、轻工、电子、卫生等行业领域，多由公办职业学校组成。这类集团组建声势浩大，但实际效益不高。
三是基于资源融合取向，在一定区域内由核心成员学校主导，通过学校品牌价值、资源或资本传导等方式实现由核心成员学校向其他成员学校的辐射和联结。这是具备现代企业要素的集团化模式，严格意义上说，这是一种“公司化”模式，当然也是资本化程度较高的模式。这类集团一般由名校作为核心内驱力，带动一批学校形成集约规模，进而在成员学校中显现效益。
四是基于办学功能取向，以核心成员学校为核心，有资本合作层、校企合作层、校校合作层等层面，就学校办学的各个节点与利益相关方进行合作，呈同心圆逐步向外扩展的态势。例如惠州商校职教集团以惠州商校为圆心，以三个通过资本纽带联结的核心成员学校为第一扩展层，以13个长期开展校企合作、工学结合的企业作为第二扩展层，以62所与惠州商校进行城乡联动发展的初级中学作为第三扩展层，有130多家用人企业作为第四扩展层。每个扩展层都基本对接办学链条中的一个功能节点，从招生、教学、实习、就业环环相扣。
邓庆宁认为，第三、第四种模式是比较符合现代组织规律、比较适合职业学校发展、比较具有生命力的集团化办学模式。如近年来，我国出现了一种由政府主导的职业教育集团化办学模式，由政府通过强大的行政力整合职业教育资源，整合后的单体学校体量巨大，办学整体水平得到全面升级，实现更大程度上的集约化发展。
结合广东职业教育实际情况，促进职业教育集团大力发展
“职业教育集团化的发展，离不开国家政策的有力保障，应加强政府的宏观调控，政府应制定相关的法律法规，有专门的机构和专人负责协调落实，同时应强化部门合作、行业支持和社会参与，使学校教育资源和企业社会培训机构资源相互整合。”广东省商业职业技术学校校长田兴表示，职业教育集团的大力发展，需要因地制宜，结合广东省职业教育的实际情况，联合多方机构，共同努力，进一步完善机制，提高职业教育集团化办学效益。
刘小刚结合中山市职业教育集团的实际发展情况，认为职业教育集团需要进一步加强内部、外部联系，切实优化职业教育集团的运行状况，建立与市场经济体制相适应的职业教育集团的运行体制，协调好参与各方的利益，提高市场化运行的效率，用利益杠杆来促进企业参与职业教育集团的建设，在做优职业院校的同时做强集团，实现共赢。
同时，职业教育集团需要建立有效的协调机制，加强部门合作。建议以本区域市（县）府办牵头，发改委、教育局、财政局、人社局等相关部门广泛合作，通过定期召开职业教育联席会议等方式，及时研究和解决职业教育集团发展过程中遇到的重大问题，并结合本地区经济发展情况，广开言论，共同推动职业教育事业的发展。
最后，职业教育集团需要建立有效的集团内部管理机制，明确集团总部与成员单位的权责分工，选择合适的管控模式，在保障成员单位相对独立的前提下，实现集团总部对各成员单位资源的统筹、优化配置，提高职业教育集团整合资源的统筹力度，实现优势互补、资源共享，推动职业教育做大做强，达到多方合作共同培养人才的目的，从而促进职业教育集团的大力发展。
责任编辑：郑蔼娴
职业教育集团的涵义及类型
2006年南海区以国家级重点职业学校南海信息技术学校和南海广播电视大学（下辖南海区第一职业技术学校）为龙头，以南海区支柱产业（如汽车、机电、商务、物流、数控、陶瓷、内衣、有色金属等）为纽带，行业协会、企业、科研单位共同参与人才培养，成立了省内第一个校企合作型的“南海职业教育集团”，包括21所职业学校、62家企业。南海职业教育集团按照“政府牵头，市场导向，龙头带动，区镇互动，校企联姻”的理念构建，确立了“以就业为导向，以服务为特色，以技能为中心”的指导思想，实现生产教学科研一体化、育人用人无缝连接、校企合作深层发展。
南海职业教育集团是以合作伙伴的形式成立，集团不具有独立法人地位，成员不改变隶属关系、产权关系、管理体制，以签订协议的形式来进行分工，南海区教育局成立“南海职业教育集团工作协调小组”协调日常工作的开展。职教集团以“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”为基础，大力推进集团内成员学校教学一体化，集团内实现培训与就业资源共享，校企共同培养实用型技术人才，增强职业学校的竞争力，提升学校的品位。
在具体的运作上，则是以南海信息技术学校为龙头，整合镇区所有职业学校资源，以骨干企业为基础整合校企合作资源，以校办企业和联办企业为基础实现人才培养的无缝对接。同时，集团还高标准建设了南海职业教育培训中心，每年分批安排各职业学校学生进行实训，实现了全区职教资源共享。
惠州商校职教集团：“五环对接”，提升职教办学水平
2003年，惠州商校职业教育集团正式组建，是惠州市唯一的职业教育集团，也是省内唯一以核心学校品牌价值进行市场化、社会化横向整合的职教集团，是全国职业教育集团办学的试点单位。
多年来，惠州商校职教集团化办学不断扩展，与经济社会发展紧密结合，自2009年的“三环对接”发展成为了如今的“五环对接”的特色模式：一是对接56所农村中学，助推城乡教育均衡发展，提升职业教育的吸引力；二是对接7所中职学校，资源互补，互助发展，提供优质资源辐射和品牌服务；三是对接128家企业（行业），大力开展工学结合、校企合作，培养技能人才，助力区域产业转型升级；四是对接国际职教，加强国际合作交流，导入国际先进职教理念，开拓办学全球视野；五是对接100个乡村，扎实开展扶贫工作，创新扶贫工作方式方法。
惠州商校职业教育集团构建的系统的“五环对接”对接模式，形成了方向性、目的性明确的流程化办学和教育模式，打造义务教育、职业教育、实习就业、继续教育、紧跟国际视野五环紧扣的职业教育产业链，为推进地方经济社会发展和产业升级转型提供了有力的人才保障。
中山市职业教育集团：具有独立法人资格，实行事业单位企业化运作
中山市职业教育集团成立于2009年，是经中山市政府批准成立的教育局下属事业单位，集团具有独立法人资格，配有专门编制，实行事业单位企业化运作。中山市内各职业院校、培训机构、行业协会、学会和企事业单位均可按照集团章程和有关制度申请加入集团，其中市直属职业院校为集团核心层，镇区办的职业院校为集团紧密层，市技师学院、培训机构等为集团松散层。具体做法是：（1）组建了董事会领导下的核心层、紧密层与松散层相结合的组织机构。2010年1月19日，中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院、中山市中等专业学校、中山市第一中等职业技术学校、中山市沙溪理工学校、中山市东凤镇理工学校等12所职业院校与集团正式签约，成为集团成员单位。（2）政府投入与引进民资相结合，共建市级实训基地。在实训基地的建设问题上，集团构建了“市级实训基地、学校、企业”三级实训网络。如位于中山市职业教育园区的市级实训基地是规模最大、门类最全的实训基地，内设机械制造、机电工程、电子通信、信息技术、财经商贸、艺术设计、汽车维修检测7大实训区，并配有教学区、实习工厂、生活区和体育活动区，占地500亩，可容纳4000名在校生同时实验、实训。（3）统筹职教资源，搭建资源配置的优化平台。集团坚持资源优化整合、减少重复投资的原则，依托职业院校部分专业实训设备先进、齐全的资源优势，分别与中山火炬职业技术学院、沙溪理工学校等职业院校合作设置了包装印刷实训基地、服装设计与制作实训基地等多个子实训基地，其他职业院校的学生、社会人员均可在集团的统筹安排下进入这些实训基地。
专家视点：如何推进职业教育集团发展壮大
8月23日，教育部在内蒙古赤峰市召开职业教育集团化办学座谈会。教育部副部长鲁昕在会议上指出，建立职业教育集团，一要认识到职业教育集团化办学的重要性和必要性；二要明确职业教育集团化办学的目的和目标，建立起具有中国特色的职业教育体系；三要深入研究职业教育集团化办学的内涵、实践形式、主体定位、办学评价标准等问题；四是在工业领域职业教育集团化办学要率先和有色金属行业加强合作；五是高等职业院校要在职业教育集团化办学中发挥好引领职业教育的发展并与中等职业教育协调发展的作用。
针对广东职业教育集团化发展情况，记者采访了一些职教专家，对影响职业教育集团发展的因素等内容进行了探讨，并就职业教育集团的发展提出了建议。
厘清制约发展的因素，推动职业教育集团健康发展
“虽然职业教育集团化是大势所趋，呈现生机勃勃之势，但是仍然存在着制约其发展的因素。” 中山市教育局高教成教职教科科长、中山市职业教育集团副总经理刘小刚认为，当前制约职业教育集团化发展的因素，主要有三种：第一，职业教育集团属下的成员单位多数是职业院校，属公办事业单位，办学自主权受到一定的限制，与企业、民办教育机构进行股份制合作受到诸多障碍，缺乏灵活性。例如，事业单位办学经费纳入地方财政收支两条线，支出限制多、程序复杂，资金运作不灵活。第二，部分职业教育集团缺乏行之有效的管理体制和约束机制，这样容易导致出现集团成员单位之间由于以协议或章程等形式进行联结，成员单位之间联结纽带比较脆弱，一旦受不利因素的影响，就会出现各行其事的情况。第三，政府为职业教育集团化发展提供的支持还不够强大，还需要继续加强对职业教育集团建设的引导，扫除发展道路中的体制障碍。
惠州商贸旅游高级职业技术学校校长邓庆宁则从内外两方面来探析影响职业教育集团化发展的因素。邓庆宁认为，现代组织集团化发展的要素有五种，一是原发组织具有核心竞争力的产品或技术；二是原发组织的产品供不应求，市场潜能处于溢出状态；三是具有优秀的拓展管理团队；四是产品有良好的市场前景；五是有足够的资源支撑。职业教育集团化办学同样是需要这五个方面的要素。而这五要素中，至为重要的有两点，所谓原发组织也就是核心学校必须是集团的龙头学校，具有核心竞争力和学校文化影响力。并且龙头学校要有足够的资源投入，对成员学校具有资源投射能力。当前，我国属于国民教育体系的职业教育集团在这两方面均表现欠佳。
而从外部环境来看，邓庆宁认为，当前的集团化办学还不具备基本的法律、制度、政策等方面的环境。作为学校集团，如何获得经济法人的资格？作为教育事业部门，如何建立现代组织的运行机制？作为公益性事业单位，如何获得企业组织所拥有的自主权？作为属于教育行政部门主管主办的学校，如何冲破行政管理的樊篱，跨区域、跨部门进行资源的重组？政府如何向为社会提供教育服务产品的不同产权结构的集团各类学校购买教育服务？邓庆宁表示，如果这些问题一直未能在法律、制度、政策层面得到解决，就会使集团化办学发展面临透明天花板困境。
明确发展路径，推进职业教育集团创新发展
“职业教育集团化是职业教育现代化的一个重要发展模式。从产生的源流看，职业教育集团化是西方现代教育理念的产物，这就跟职业教育本身就是一个国际化概念一样，需要我们以一种开放的姿态去推进职业教育集团化办学改革。只有明确了发展路径，才能够推进职业教育集团的创新发展。”
基于此，邓庆宁指出，不同区域和不同行业有不同的路径取向，因此也就会选择或探索不同的职业教育集团化路径。一般来说，职业教育集团化办学有如下四种发展路径：
一是基于市场经营取向，将职业教育当作完全的市场化产品去经营，职业教育的产出就是教育服务，此类职业教育集团多数是提供职业教育培训产品，以城市“专卖店” “连锁店” “特许经营”以及加盟经营等模式开设职业教育分支机构，从而形成职业教育集团的办学实体。这是一种“学店化”模式，当然也是市场化程度最高的模式，如清华万博、新东方均属此类。
二是基于行业协作取向，在一定区域内通过行业联盟、同业自律，从而实现同业之间的合作和交流。此类职业教育集团基本上是依托现有行政架构下的行业协会或政府职能管理机构进行资源形式上的整合，而且组织模式基本上也是松散的，无论是人权、财权、产权还是事权，都不能实现集成，这是一种“沙龙化”模式，当然也是形式化程度最高的模式。例如，目前我国涌现了一大批职业教育集团，多数集中于农业、旅游、商业、轻工、电子、卫生等行业领域，多由公办职业学校组成。这类集团组建声势浩大，但实际效益不高。
三是基于资源融合取向，在一定区域内由核心成员学校主导，通过学校品牌价值、资源或资本传导等方式实现由核心成员学校向其他成员学校的辐射和联结。这是具备现代企业要素的集团化模式，严格意义上说，这是一种“公司化”模式，当然也是资本化程度较高的模式。这类集团一般由名校作为核心内驱力，带动一批学校形成集约规模，进而在成员学校中显现效益。
四是基于办学功能取向，以核心成员学校为核心，有资本合作层、校企合作层、校校合作层等层面，就学校办学的各个节点与利益相关方进行合作，呈同心圆逐步向外扩展的态势。例如惠州商校职教集团以惠州商校为圆心，以三个通过资本纽带联结的核心成员学校为第一扩展层，以13个长期开展校企合作、工学结合的企业作为第二扩展层，以62所与惠州商校进行城乡联动发展的初级中学作为第三扩展层，有130多家用人企业作为第四扩展层。每个扩展层都基本对接办学链条中的一个功能节点，从招生、教学、实习、就业环环相扣。
邓庆宁认为，第三、第四种模式是比较符合现代组织规律、比较适合职业学校发展、比较具有生命力的集团化办学模式。如近年来，我国出现了一种由政府主导的职业教育集团化办学模式，由政府通过强大的行政力整合职业教育资源，整合后的单体学校体量巨大，办学整体水平得到全面升级，实现更大程度上的集约化发展。
结合广东职业教育实际情况，促进职业教育集团大力发展
“职业教育集团化的发展，离不开国家政策的有力保障，应加强政府的宏观调控，政府应制定相关的法律法规，有专门的机构和专人负责协调落实，同时应强化部门合作、行业支持和社会参与，使学校教育资源和企业社会培训机构资源相互整合。”广东省商业职业技术学校校长田兴表示，职业教育集团的大力发展，需要因地制宜，结合广东省职业教育的实际情况，联合多方机构，共同努力，进一步完善机制，提高职业教育集团化办学效益。
刘小刚结合中山市职业教育集团的实际发展情况，认为职业教育集团需要进一步加强内部、外部联系，切实优化职业教育集团的运行状况，建立与市场经济体制相适应的职业教育集团的运行体制，协调好参与各方的利益，提高市场化运行的效率，用利益杠杆来促进企业参与职业教育集团的建设，在做优职业院校的同时做强集团，实现共赢。
同时，职业教育集团需要建立有效的协调机制，加强部门合作。建议以本区域市（县）府办牵头，发改委、教育局、财政局、人社局等相关部门广泛合作，通过定期召开职业教育联席会议等方式，及时研究和解决职业教育集团发展过程中遇到的重大问题，并结合本地区经济发展情况，广开言论，共同推动职业教育事业的发展。
最后，职业教育集团需要建立有效的集团内部管理机制，明确集团总部与成员单位的权责分工，选择合适的管控模式，在保障成员单位相对独立的前提下，实现集团总部对各成员单位资源的统筹、优化配置，提高职业教育集团整合资源的统筹力度，实现优势互补、资源共享，推动职业教育做大做强，达到多方合作共同培养人才的目的，从而促进职业教育集团的大力发展。
责任编辑：郑蔼娴