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在教育信息化发展的浪潮中，中小学校成为教育信息化应用的主阵地。在政府近年来的大力投入推动下，教育发达地区的学校信息化硬件设施基本到位。如何以应用促发展，以教育信息化带动教育现代化成为下一步发展的关键问题。
在学校信息化应用方面，尤其在较发达地区，主要存在如下问题：学校盲目跟从新技术，采用并不适合教师和学生现状的信息化手段，使学校信息化建设事倍功半；政府或学校投入巨资用于硬件或软件建设，但缺乏相应应用机制的建设，使硬件和平台的使用效率低下；学校只注重教师的信息化培训，而缺乏学校领导者的信息化培训，忽视学校领导者的信息化领导力和执行力的建设……以上种种问题，都是学校在教育信息化发展规划和实施方面缺乏系统思维的表现。教育信息化发展是一个系统工程，涵盖多个方面，如果只考虑其中的部分因素而没有系统的思考和规划，极易出现方向偏离、效率低下的结果。
系统认识学校教育信息化发展的内涵要素
一些学校在制定自己的三五年规划时，把教育信息化作为其中的一个重要内容加以规划考虑，甚至单独制定教育信息化计划，但实际上往往还缺乏对信息化内容整体的思考和规划，意识不到信息化具体支持学校哪些方面的工作，仅仅简单定位为其中的某一个方面。比如，在平台建设上，由于学校在思考自己的教育信息化发展方面缺乏系统的思考，无法系统梳理、认清自己的需求，出现诸多平台各自独立或功能交叉的现象，给实际使用带来困难和麻烦。
学校的教育信息化涉及多个方面。简单来说，就是用信息技术手段支持学校全部工作。按照学校工作的一般分类，学校教育信息化可以分为信息技术对学校管理的支持、对教育教学的支持、对教师专业发展的支持和对学生发展的支持。一所学校在进行信息化发展规划时，只有着眼于从这几个方面来全盘考虑，系统规划，继而考虑对具体每一方面的支持内容和表现形式，才能避免重复建设，少走弯路，合力推进整个学校的教育信息化。
系统思考发展阶段，找准学校教育信息化的最近发展区，避免盲目发展
在现实中存在很多学校照搬成功学校信息化做法却最终行不通的案例。学校教育基础不同，教师和学生现状不同，教育教学状态不同，学校信息化基础也千差万别，这些方面决定学校教育信息化的发展之路也不尽相同。
在制定学校教育信息化发展规划时，尤其要注意分析学校信息化工作的现有基础，从而确定学校教育信息化的最近发展区，结合学校基础和现状找准学校信息化发展的突破口。
对于信息化的热潮，需要多问几个“为什么”来思考是否适合学校现阶段的基础。什么是最适合当前学校状态的信息化道路？是教育教学、学校管理、教师专业发展多管齐下，处处开花，还是抓住学校当前发展最为关键的因素或最为薄弱却又关键的环节？在教育教学方面，哪些是必要性的工作？是共建资源库，还是开发课程？当前蓬勃发展的Moodle，是否适合所有学校？如果是用博客来促进教师专业发展，教师博客开展的基础是什么……这些都是学校进行教育信息化发展需要考虑的现实问题。
学校教育信息化的最近发展区除了找到学校当前阶段最为关键的建设内容外，还体现在同一个工作内容的不同重点。如在学校网站和平台建设方面，在硬件环境都具备的条件下，对于各方面基础比较薄弱、信息化处于初级阶段的学校，需要建立满足学校管理、教育教学和教师专业发展基本需要的信息化平台，形成针对学校现状的信息化发展的基本雏形。学校不必追求是否具有时尚的元素，而应将重点放在怎么促使教师用足、用好现有的资源和平台，培养以应用促建设的意识。对于有一定信息化基础的学校，除了拓展和加强平台功能，以支持和进一步促进学校教育教学等方面的发展之外，重点还要放在如何加强学校的规范管理，注重机制的建设和完善。对于信息化工作有相当基础的学校，需要考虑的是如何进一步挖掘教育信息化促进教育现代化的潜能，如何打造数字化校园。
学校状态千差万别，学校信息化基础也不尽相同，只有理清学校各方面的现状和信息化基础，建立信息化发展的过程意识和阶段意识，处理好长期与短期发展的关系，制定信息化长期和短期发展计划，找到学校教育信息化的最近发展区，才是一所学校教育信息化的便捷和快速发展道路，也才可能使学校教育信息化处于可持续的良性发展状态。
系统认识建设与应用的关系，加强学校信息化应用机制的建设
近几年，各地各校建网站、建平台蔚然成风，但并没有很好的应用推进机制，平台内容处于自发无序建设状态。即使有管理措施也是流于形式，没有真正促进各相关部门和教师在相关平台上深入开展活动。与其形成对比的是，但凡学校教育信息化开展得比较扎实有效的学校，都非常注重应用机制的建设，通过具体明确的分级任务以及相关的考核和奖惩方法，促使教师在工作中充分利用学校已有的信息化环境。
学校教育信息化是一个长期发展的过程，硬件建设、软件和平台建设只是使学校具备了信息化的条件，并不是最终目的。这些环境改善的根本的目的是为了保证教师、学生和管理者在教育教学和管理中更好地利用信息化的工具。所以，在规划学校信息化建设的框架中要将重要的一环放在应用上，注重管理者、教研组、年级组以及个体教师在应用过程中的职责和义务，还包括一系列任务机制、奖励机制等应用机制的建设，在应用过程中加强应用机制建设，通过机制建设促使和保证信息化平台、软件等各项学校资源的建设和使用，使资源在应用中建设，使教师在应用中成长，使学校在应用中发展，形成学校信息化全过程建设的系统观。
系统加强学校信息化参与人员的建设，加强学校不同层面参与人员在信息化规划、实施、支持和应用方面的能力建设
在学校教育信息化开展过程中，人员是其中最为重要的要素。加强不同层级、不同类别参与人员的培训，建立各级各类人员分级建设的系统观，从而整体加强学校信息化团队不同侧重面的能力建设，是保证学校信息化工作有序、有效开展的关键要素。
负责学校信息化规划的学校领导需加强信息化领导力。建立面向信息化的学校领导力发展研修机制，通过对新课程的探讨、学校信息化规划的效益与要素分析、教学改革的新模式研究、信息化教育的培养目标思考、信息化教育中教师专业发展与学校文化建设的定位等问题的研修，提升校长在教育信息化建设进程中的核心领导能力和管理水平。
学校信息主管需加强信息化综合规划和实施能力。学校信息主管的功能定位在协助校长推进校本信息化的特色和品牌建设、负责信息技术应用和信息系统的维护、管理以及开发利用信息资源。通过校本信息化战略管理、校本IT项目管理、校本资源管理与开发、校本信息化发展性评价等内容的培训，培养学校信息主管运用技术支持教学资源和环境建设、支持教学过程以及支持信息化管理等方面的能力。
学科教师需加强教育技术在学科教学中的设计能力、应用能力和研究能力。要培养一批以学科教学为主的教学能手，重点提高学科教师运用信息技术在实际教学中的综合能力。该培训通过实践指导与理论提高相结合的培训方式，提供技术支持的教与学指导、教学测评的理论与应用、信息技术与学科课程整合的实践应用能力培养，以及教师自我发展研究等内容。教学能手的培养是为了使他们成为自身学科的信息技术教学应用的引领者。
学校教育信息化是个系统工程，涉及建设内容、建设人员、建设过程以及建设阶段等方面因素，需要从教育信息化内涵的角度思考和规划信息技术对学校教育教学和管理等方面的全方位支持；需要认清本学校的现状和所处的信息化阶段，在教育信息化浪潮中保持冷静与理性，学会取舍，针对学校现状找到适合本校发展的最近发展区；需要从学校各层面参与人员不同角色的作用来定位要求和职责，加强信息化培训；从信息化应用建设全过程的角度思考应用过程中的各项保障机制的建设，在应用中加强建设，建立应用全过程的系统观。建立学校信息化应用与发展的系统观，不盲从，不急躁，扎扎实实落实举措，真正实现以教育信息化促进学校的跨越式发展。
（作者单位：上海浦东教育发展研究院）
在学校信息化应用方面，尤其在较发达地区，主要存在如下问题：学校盲目跟从新技术，采用并不适合教师和学生现状的信息化手段，使学校信息化建设事倍功半；政府或学校投入巨资用于硬件或软件建设，但缺乏相应应用机制的建设，使硬件和平台的使用效率低下；学校只注重教师的信息化培训，而缺乏学校领导者的信息化培训，忽视学校领导者的信息化领导力和执行力的建设……以上种种问题，都是学校在教育信息化发展规划和实施方面缺乏系统思维的表现。教育信息化发展是一个系统工程，涵盖多个方面，如果只考虑其中的部分因素而没有系统的思考和规划，极易出现方向偏离、效率低下的结果。
系统认识学校教育信息化发展的内涵要素
一些学校在制定自己的三五年规划时，把教育信息化作为其中的一个重要内容加以规划考虑，甚至单独制定教育信息化计划，但实际上往往还缺乏对信息化内容整体的思考和规划，意识不到信息化具体支持学校哪些方面的工作，仅仅简单定位为其中的某一个方面。比如，在平台建设上，由于学校在思考自己的教育信息化发展方面缺乏系统的思考，无法系统梳理、认清自己的需求，出现诸多平台各自独立或功能交叉的现象，给实际使用带来困难和麻烦。
学校的教育信息化涉及多个方面。简单来说，就是用信息技术手段支持学校全部工作。按照学校工作的一般分类，学校教育信息化可以分为信息技术对学校管理的支持、对教育教学的支持、对教师专业发展的支持和对学生发展的支持。一所学校在进行信息化发展规划时，只有着眼于从这几个方面来全盘考虑，系统规划，继而考虑对具体每一方面的支持内容和表现形式，才能避免重复建设，少走弯路，合力推进整个学校的教育信息化。
系统思考发展阶段，找准学校教育信息化的最近发展区，避免盲目发展
在现实中存在很多学校照搬成功学校信息化做法却最终行不通的案例。学校教育基础不同，教师和学生现状不同，教育教学状态不同，学校信息化基础也千差万别，这些方面决定学校教育信息化的发展之路也不尽相同。
在制定学校教育信息化发展规划时，尤其要注意分析学校信息化工作的现有基础，从而确定学校教育信息化的最近发展区，结合学校基础和现状找准学校信息化发展的突破口。
对于信息化的热潮，需要多问几个“为什么”来思考是否适合学校现阶段的基础。什么是最适合当前学校状态的信息化道路？是教育教学、学校管理、教师专业发展多管齐下，处处开花，还是抓住学校当前发展最为关键的因素或最为薄弱却又关键的环节？在教育教学方面，哪些是必要性的工作？是共建资源库，还是开发课程？当前蓬勃发展的Moodle，是否适合所有学校？如果是用博客来促进教师专业发展，教师博客开展的基础是什么……这些都是学校进行教育信息化发展需要考虑的现实问题。
学校教育信息化的最近发展区除了找到学校当前阶段最为关键的建设内容外，还体现在同一个工作内容的不同重点。如在学校网站和平台建设方面，在硬件环境都具备的条件下，对于各方面基础比较薄弱、信息化处于初级阶段的学校，需要建立满足学校管理、教育教学和教师专业发展基本需要的信息化平台，形成针对学校现状的信息化发展的基本雏形。学校不必追求是否具有时尚的元素，而应将重点放在怎么促使教师用足、用好现有的资源和平台，培养以应用促建设的意识。对于有一定信息化基础的学校，除了拓展和加强平台功能，以支持和进一步促进学校教育教学等方面的发展之外，重点还要放在如何加强学校的规范管理，注重机制的建设和完善。对于信息化工作有相当基础的学校，需要考虑的是如何进一步挖掘教育信息化促进教育现代化的潜能，如何打造数字化校园。
学校状态千差万别，学校信息化基础也不尽相同，只有理清学校各方面的现状和信息化基础，建立信息化发展的过程意识和阶段意识，处理好长期与短期发展的关系，制定信息化长期和短期发展计划，找到学校教育信息化的最近发展区，才是一所学校教育信息化的便捷和快速发展道路，也才可能使学校教育信息化处于可持续的良性发展状态。
系统认识建设与应用的关系，加强学校信息化应用机制的建设
近几年，各地各校建网站、建平台蔚然成风，但并没有很好的应用推进机制，平台内容处于自发无序建设状态。即使有管理措施也是流于形式，没有真正促进各相关部门和教师在相关平台上深入开展活动。与其形成对比的是，但凡学校教育信息化开展得比较扎实有效的学校，都非常注重应用机制的建设，通过具体明确的分级任务以及相关的考核和奖惩方法，促使教师在工作中充分利用学校已有的信息化环境。
学校教育信息化是一个长期发展的过程，硬件建设、软件和平台建设只是使学校具备了信息化的条件，并不是最终目的。这些环境改善的根本的目的是为了保证教师、学生和管理者在教育教学和管理中更好地利用信息化的工具。所以，在规划学校信息化建设的框架中要将重要的一环放在应用上，注重管理者、教研组、年级组以及个体教师在应用过程中的职责和义务，还包括一系列任务机制、奖励机制等应用机制的建设，在应用过程中加强应用机制建设，通过机制建设促使和保证信息化平台、软件等各项学校资源的建设和使用，使资源在应用中建设，使教师在应用中成长，使学校在应用中发展，形成学校信息化全过程建设的系统观。
系统加强学校信息化参与人员的建设，加强学校不同层面参与人员在信息化规划、实施、支持和应用方面的能力建设
在学校教育信息化开展过程中，人员是其中最为重要的要素。加强不同层级、不同类别参与人员的培训，建立各级各类人员分级建设的系统观，从而整体加强学校信息化团队不同侧重面的能力建设，是保证学校信息化工作有序、有效开展的关键要素。
负责学校信息化规划的学校领导需加强信息化领导力。建立面向信息化的学校领导力发展研修机制，通过对新课程的探讨、学校信息化规划的效益与要素分析、教学改革的新模式研究、信息化教育的培养目标思考、信息化教育中教师专业发展与学校文化建设的定位等问题的研修，提升校长在教育信息化建设进程中的核心领导能力和管理水平。
学校信息主管需加强信息化综合规划和实施能力。学校信息主管的功能定位在协助校长推进校本信息化的特色和品牌建设、负责信息技术应用和信息系统的维护、管理以及开发利用信息资源。通过校本信息化战略管理、校本IT项目管理、校本资源管理与开发、校本信息化发展性评价等内容的培训，培养学校信息主管运用技术支持教学资源和环境建设、支持教学过程以及支持信息化管理等方面的能力。
学科教师需加强教育技术在学科教学中的设计能力、应用能力和研究能力。要培养一批以学科教学为主的教学能手，重点提高学科教师运用信息技术在实际教学中的综合能力。该培训通过实践指导与理论提高相结合的培训方式，提供技术支持的教与学指导、教学测评的理论与应用、信息技术与学科课程整合的实践应用能力培养，以及教师自我发展研究等内容。教学能手的培养是为了使他们成为自身学科的信息技术教学应用的引领者。
学校教育信息化是个系统工程，涉及建设内容、建设人员、建设过程以及建设阶段等方面因素，需要从教育信息化内涵的角度思考和规划信息技术对学校教育教学和管理等方面的全方位支持；需要认清本学校的现状和所处的信息化阶段，在教育信息化浪潮中保持冷静与理性，学会取舍，针对学校现状找到适合本校发展的最近发展区；需要从学校各层面参与人员不同角色的作用来定位要求和职责，加强信息化培训；从信息化应用建设全过程的角度思考应用过程中的各项保障机制的建设，在应用中加强建设，建立应用全过程的系统观。建立学校信息化应用与发展的系统观，不盲从，不急躁，扎扎实实落实举措，真正实现以教育信息化促进学校的跨越式发展。
（作者单位：上海浦东教育发展研究院）