<正>党的十六大明确提出了构建社会主义和谐社会,并把构建社会主义和谐社会的能力确定为党的执政能力建设的重要内容。这是对科学社会主义理论的新发展,是对马克思主义党建理论的新贡献。最近,通过认真研读和深入调研,就基层(县级)如何将构建和谐社会的要求落到实处进行了粗浅思考。一、强化纪检监察工作,建设廉洁楚州,构建和谐社会反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。要坚持标本兼治、综合治理的方针,努力从源头上预防和解决腐败问题。纪检监察工作要紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为富民强区、促进和谐发展提供坚强有力的政治保证。(一)狠抓廉政教育,使广大党员干部不想腐败。围绕服务全区改革和发展大局,在党员干部中开展以“优化发展环境,当好人民公仆”为主题的教育活动,号召各级干部投身经济建设主战场和工业经济第一线,在苦干实干中充实自己,磨练自己,提高自己,没有时间、没有精力去想腐败;继续开展“两个务必”教育,常敲警钟;探索开展廉政广告、廉政短信等系列廉政文化建设活动,教育和引导领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三个关系,进一步淡薄名利、无私奉献。通过开展活动,营造氛围,教育引导,使广大党员干部牢固树立公仆思想,不想腐败。(二)完善廉政制度,使广大党员干部不能腐败。为了从源头上预防和治理腐败,要进一步加大改革的力度,继续深化村级财务电算化改革、公务用车改革、“乡财区管”改革、人事制度改革等各项制度改革,用严密的制度,完善的章程,去规范政府行为,约束党员干部,把各项工作全部置于阳光之下,使腐败无生存的土壤,牢固构筑源头防腐的有效机制。(三)强化廉政监督,使广大党员干部不敢腐败。进一步完善民主生活会、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,充分发挥班子内部和广大党员的监督作用。努力拓宽群众监督渠道,充分发挥特约监察员的作用。继续抓好政务、厂务、村务、校务和司法警务公开,凡是与群众利益密切相关的重大事项都要逐步建立公示制度和社会听证制度。加大督查工作力度,加强对部委办局、乡镇党政领导班子及其成员贯彻党的路线方针政策,执行民主集中制,选拔任用干部,落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的监督。认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉制度。乡镇党委主要负责人每年要报告本人及领导班子廉洁从政情况。继续积极推行领导干部任前廉政谈话制度,对新任职的干部,要有针对性地提出廉洁自律的要求。建立诫勉谈话制度,对党员干部中存在的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,使他们少犯或不犯错误。全面推行领导干部经济责任审计制度,积极开展对部委办局和乡镇主要领导干部的经济责任审计试点工作,把审计结果与干部任用和奖惩挂钩。二、强化政法综治工作,建设平安楚州,构建和谐社会健全社会预警工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,健全社会治安综合治理工作机制,依法打击各种犯罪活动,保障人民生命财产安全,对于建设平安楚州,构建和谐社会,促进经济发展十分重要。(一)以维护稳定为第一责任,全力营造稳定的社会政治环境。一是健全和完善维稳工作机制,提高应急处置能力。主要是进一步完善处置预案,加强实战演练,强化反恐预警和应急处置、指挥协调机制建设,增强防控能力。二是加强情报信息工作,提高预警能力。及时掌握影响社会政治稳定的苗头性、内幕性、倾向性问题,切实将影响社会稳定的不安定因素消除在萌芽状态和始发阶段。三是继续开展反邪教斗争,提高打击防范能力。(二)以控制发案为第一目标,全力营造安定的社会治安环境。一是坚持严打方针不动摇。重点打击严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪、暴力恐怖犯罪、有组织犯罪和盗抢等多发性犯罪。做到“命案必破、涉黑涉恶案件必破、涉企犯罪案件必破”。二是认真落实治安防范各项措施。扎实做到织密防控网络,进一步完善“大防控”格局。着力抓好技防建设,继续推广创建“技防一条街”活动;着力抓好保安联防队伍建设,督促经费到位和正常练兵。三是全面加强综合治理的基础工作。重点加强乡(镇)综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织的规范化建设;进一步加大青少年法制教育力度,坚决抓好《关于对预防和减少在校学生违法犯罪实施责任制和责任追究制的暂行规定》的落实,加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治;进一步加大对治安形势复杂、刑事案件高发重点区的平安创建力度。