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摘 要：专任教师思想政治工作是高校思想政治工作的重要组成部分，是新形势下加强和改进高校思想政治工作的基础环节和关键抓手。剖析专任教师思想政治工作存在的主要问题，进而以问题为导向，多措并举，加强其思想政治工作，提高教师的思想政治素质，为城市型、应用型大学建设凝聚强大力量。
关键词：城市型、应用型大学；专任教师；思想政治工作
专任教师是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员。在高校，他们是办学的核心竞争力，是把思想政治工作贯穿教育教学全过程的重要一环，是办好中国特色社会主义大学的重要基石。因此，“要从战略高度来认识教师工作的极端重要性”[1]，不断加强城市型、应用型大学专任教师思想政治工作。
城市型、应用型大学专任教师思想政治工作存在的问题与原因
专任教师思想政治工作的关键是坚持问题导向，增强思想政治工作的针对性和亲和力，提升实效性。与城市型、应用型大学对专任教师的基本要求相对照，一些专任教师在推进城市型、应用型大学建设过程中还存在一些与之不相适应的问题。对这些问题的梳理和分析有利于把准城市型、应用型大学专任教师思想政治工作的发力点，增强针对性和实效性，为城市型、应用型大学建设提供坚强的思想保障。
1.部分专任教师的思想政治素质有待提高
随着高等教育的快速发展，城市型、应用型大学专任教师的师资力量不断增强，其专业素质大幅提升，育人能力不断提高。但与“全员、全过程、全方位”的育人要求相比，部分专任教师自身专业素质与思想政治素质之间的张力可能加剧，存在“重教书、轻育人”“只教书、不育人”“乱教书、乱育人”等乱象。
一是随着市场经济的发展，社会价值观念多元化趋势进一步加强，功利主义、利己主义等社会思潮对专任教师的职业理想信念造成了严重冲击；二是专任教师思想政治工作长期缺乏专门机构的管理，相关工作制度存在“宽松软”的问题，“不坐班”的职业特点所导致的思想政治工作不经常的问题难以有效解决，工作格局有待完善和创新；三是部分专任教师自我评价的标准过于狭隘，仅限于自己的专业成就，对增强自身思想政治素质的自觉意识不强、主动性不够。
2.部分专任教师的心思没有专注到教育教学上
城市型、应用型大学专任教师的职业定位应该是以教学为主兼顾科研，开展科研的目的归根结底是要服务于教学需求。但部分专任教师并没有把心思专注到教育教学上，没有全身心地投入到人才培养当中，存在“跑偏”“僵化”“背离”等现象。
一是引导应用型大学发展的政策体系尚未完善，高校在定位发展方向时存在逐利心态，对应用型大学建设积极性不高。二是高等教育管理部门对高校分类管理、分类评价尚未完全实现，仍在用“一个体系、一个标准、一个尺子”对所有的高校进行评估，致使“以‘科研为导向’的大学发展思路日趋盛行，大学的发展轨迹开始‘跑偏’”。[2]作为应用型大学，在改革和事业发展中，难以摆脱科研指标的束缚，而作为专任教师，也只能“趋利避害”，热衷于科研而非教学。三是部分专任教师缺乏职业理想和责任感，没有进取心，甚至把个人利益置于育人责任之上。他们教书的目的只是为了赚取个人利益，或者为赚取个人利益创造条件。
3.部分专任教师的职业发展存在诸多矛盾和困境
隨着越来越多的博士、博士后等高学历人才进入到城市型、应用型大学从教，其师资队伍水平显著提升。但是，部分专任教师也出现了专业实践能力不足、科学研究路径依赖、转岗离岗等职业发展矛盾和困境。
一是学校对教师培养的缺位。很多专任教师走上讲台前，缺乏系统充分的岗前培训和助教锻炼，欠缺对城市型、应用型大学及其学生特点的深刻把握，只能“摸着石头过河”，很容易出现事倍功半“走弯路”的问题。二是专任教师对过往学习经历的路径依赖。新入职的专任教师，在原毕业学校的学术训练过程中，已经形成了相对固定的研究思维和研究模式，入职后的转型并非易事。三是学校人才招聘中甄选方法的不科学。人员招聘要从学校发展的实际需要遴选人才，确保招聘的人才进得来、用得上、发展好，而不能唯学历、唯职称，避免所引进的人才水土不服。
坚持问题导向，加强城市型、应用型大学专任教师思想政治工作
加强专任教师思想政治工作，必须坚持问题导向，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，切实提升其思想政治素质，使其思想和行为适应学校发展定位和目标要求，推动城市型、应用型大学建设。
1.完善工作格局，夯实专任教师思想政治工作基础
一是要落实主体责任。要明确专任教师思想政治工作的主责部门或专门机构。工作的推进和落实首要在于明确责任，落实主责单位。如果没有一个负责统筹的主责单位，那么，谁都管的结果常常是谁都不管。同时，如果条件成熟，最理想的是要积极创造条件，成立党委教师工作部，统筹做好教师思想教育和管理服务工作。二是要统筹完善“大思政”工作格局。专任教师思想政治工作涉及方方面面，需要有一个主责部门或专门机构负责统筹，但这绝不是某一个部门的工作，各职能部门都要从部门职责出发，承担起专任教师思想政治工作的责任，发挥好作用。要有“跳出来”的思维，在更高站位上完善专任教师思想政治工作格局，形成党委统一领导，主责部门或专门机构牵头抓总，各职能部门密切配合，广大教师积极参与的工作格局。
2.抓牢队伍建设，增强专任教师思想政治工作活力
一是要落实政策待遇，加强专兼职工作队伍的建设。专任教师思政工作队伍是学校人才队伍的重要组成部分，要纳入学校总体规划，完善选拔、培训和激励机制。专职人员要配齐配强，加强管理、突出考核；兼职人员要落实待遇，强化培训、发挥作用。二是要创新形式载体，增强思政工作对专任教师的吸引力。思政工作的形势在变，专任教师队伍的年龄、心理、思想也在变。相应地，专任教师思想政治工作在内容、形式和载体方面也必须变。特别是对年轻的专任教师而言，思政工作要适应他们思想开放、活跃，习惯于网络、社交等新特点，树立互联网思维，推动专任教师思想政治工作传统优势与信息技术的融合，丰富载体、创新形式、增强效果。三是要强化评聘考核，增强专任教师自我开展思想政治工作的意识和能力 。要严格教师资格和准入制度，坚持把政治标准放在首位。在教师评聘和考核体系中，要坚持把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准，提高专任教师政治素质和教学业绩在绩效分配、职称评聘、岗位晋级考核中的比重，同时要加强师德考评，形成专任教师加强自我思想政治工作的内驱力。 3.加强宣传教育，筑牢城市型、应用型大学建设的思想基础
一是要从国家和北京发展的高度认识建设城市型、应用型大学的必然。一方面，党的十八大以来，创新驱动发展战略深入实施，京津冀协同发展、中国制造2025、“一带一路”等国家战略不断推进，高校地位和作用愈加重要，与国家重大战略的有效对接成为高校深化供给侧改革的主要目标；另一方面，北京的城镇化率在2015年已经达到86.5%，北京建设国际一流的和谐宜居之都和“四个中心”战略定位的落实，为高校应用型发展模式的探索提供新的机遇。城市型、应用型大学便是应用型大学在这一背景下对自身发展模式的继承和创新。二是要從高等教育发展和“双一流”建设的大势认识城市型、应用型大学的目标。2015年，为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的决策部署，国家三部委联合印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，推动高校转型发展。同年，国务院又印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，随后，教育部和各地陆续制定了“双一流”建设实施办法。建设城市型、应用型大学要坚持内涵发展和特色发展，用一流视野、一流标准探索应用型发展的新模式。三是要从城市型、应用型的内涵创新理解其对应用型发展模式的贡献。“城市型、应用型”不是两个词语的简单叠加，“两者是偏正关系而非并列关系，城市型是对应用型的一种修饰和界定，是对应用型内涵的一种聚焦和探索”，它既不是对大学类型的新表征，也不是对大学应用型的修正，“而是对应用型发展模式在传承基础上更深入地探究和拓展，丰富了应用型大学建设的内涵”[3]，是应用型大学建设的新实践。
4.强化思想引领，更好地发挥专任教师的立德树人作用
一是要充分挖掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源。思政课是大学生思想政治教育主渠道。每一个学科、每一门课程都蕴含着丰富的思想政治教育资源，需要充分挖掘和运用。“各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”[4]，发挥好课堂的思想引领作用。二是要加强对课堂教学的建设管理。专任教师是课堂教学的第一责任人，也是发挥每门课程思想政治功能的关键。“课堂不是某一教师的私人领地，教师所在的三尺讲台，不完全是教师自我表达的舞台，教师的言行‘格式化’着他的学生，影响着很多人”[5]。因此，专任教师要自觉强化教学纪律约束，坚持课堂讲授守纪律，公开言论守规矩，所有教学活动不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行。三是要加强专任教师党支部建设。专任教师党支部建设是加强和改进教师思想政治工作的有效抓手。加强专任教师党支部建设就是要充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传、引导、凝聚师生的主体作用。从自身建设来看，要优化设置，完善机制，发挥党支部在专任教师思想政治工作中的战斗堡垒作用。从大学生思想政治教育的角度看，要充分利用专任教师与大学生联系密切，在大学生中享有较高威信的优势，探索建立专任教师党支部与大学生党支部的共建对接机制，促进专任教师和大学生思想政治工作的齐头并进。
总之，城市型、应用型大学专任教师思想政治工作既有高校思想政治工作的共性，又有自身的特殊性。加强城市型、应用型大学专任教师思想政治工作，需要从其基本要求和存在的主要问题切入，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，不断提高专任教师的思想政治素质，凝聚起城市型、应用型大学建设的巨大力量。
参考文献：
[1]习近平.做党和人民满意的好老师：同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[M].北京：人民出版社，2014：13.
[2]邬大光.重视本科教育：一流大学成熟的标志[J].中国高教研究，2016（6）：5-10.
[3]韩宪洲.城市型、应用型大学建设的理论与实践探析[J].北京联合大学学报，2017（1）：1-5.
[4]习近平：高校立身之本在于立德树人[EB/OL].（2016-12-09）[2017-10-25].http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2016-12/09/c_135892530.htm.
[5]孙熙国.大学的使命与教师的职责[J].新湘评论，2015（8）：42-43.
（作者单位：北京联合大学）
[责任编辑：苑聪雯]
关键词：城市型、应用型大学；专任教师；思想政治工作
专任教师是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员。在高校，他们是办学的核心竞争力，是把思想政治工作贯穿教育教学全过程的重要一环，是办好中国特色社会主义大学的重要基石。因此，“要从战略高度来认识教师工作的极端重要性”[1]，不断加强城市型、应用型大学专任教师思想政治工作。
城市型、应用型大学专任教师思想政治工作存在的问题与原因
专任教师思想政治工作的关键是坚持问题导向，增强思想政治工作的针对性和亲和力，提升实效性。与城市型、应用型大学对专任教师的基本要求相对照，一些专任教师在推进城市型、应用型大学建设过程中还存在一些与之不相适应的问题。对这些问题的梳理和分析有利于把准城市型、应用型大学专任教师思想政治工作的发力点，增强针对性和实效性，为城市型、应用型大学建设提供坚强的思想保障。
1.部分专任教师的思想政治素质有待提高
随着高等教育的快速发展，城市型、应用型大学专任教师的师资力量不断增强，其专业素质大幅提升，育人能力不断提高。但与“全员、全过程、全方位”的育人要求相比，部分专任教师自身专业素质与思想政治素质之间的张力可能加剧，存在“重教书、轻育人”“只教书、不育人”“乱教书、乱育人”等乱象。
一是随着市场经济的发展，社会价值观念多元化趋势进一步加强，功利主义、利己主义等社会思潮对专任教师的职业理想信念造成了严重冲击；二是专任教师思想政治工作长期缺乏专门机构的管理，相关工作制度存在“宽松软”的问题，“不坐班”的职业特点所导致的思想政治工作不经常的问题难以有效解决，工作格局有待完善和创新；三是部分专任教师自我评价的标准过于狭隘，仅限于自己的专业成就，对增强自身思想政治素质的自觉意识不强、主动性不够。
2.部分专任教师的心思没有专注到教育教学上
城市型、应用型大学专任教师的职业定位应该是以教学为主兼顾科研，开展科研的目的归根结底是要服务于教学需求。但部分专任教师并没有把心思专注到教育教学上，没有全身心地投入到人才培养当中，存在“跑偏”“僵化”“背离”等现象。
一是引导应用型大学发展的政策体系尚未完善，高校在定位发展方向时存在逐利心态，对应用型大学建设积极性不高。二是高等教育管理部门对高校分类管理、分类评价尚未完全实现，仍在用“一个体系、一个标准、一个尺子”对所有的高校进行评估，致使“以‘科研为导向’的大学发展思路日趋盛行，大学的发展轨迹开始‘跑偏’”。[2]作为应用型大学，在改革和事业发展中，难以摆脱科研指标的束缚，而作为专任教师，也只能“趋利避害”，热衷于科研而非教学。三是部分专任教师缺乏职业理想和责任感，没有进取心，甚至把个人利益置于育人责任之上。他们教书的目的只是为了赚取个人利益，或者为赚取个人利益创造条件。
3.部分专任教师的职业发展存在诸多矛盾和困境
隨着越来越多的博士、博士后等高学历人才进入到城市型、应用型大学从教，其师资队伍水平显著提升。但是，部分专任教师也出现了专业实践能力不足、科学研究路径依赖、转岗离岗等职业发展矛盾和困境。
一是学校对教师培养的缺位。很多专任教师走上讲台前，缺乏系统充分的岗前培训和助教锻炼，欠缺对城市型、应用型大学及其学生特点的深刻把握，只能“摸着石头过河”，很容易出现事倍功半“走弯路”的问题。二是专任教师对过往学习经历的路径依赖。新入职的专任教师，在原毕业学校的学术训练过程中，已经形成了相对固定的研究思维和研究模式，入职后的转型并非易事。三是学校人才招聘中甄选方法的不科学。人员招聘要从学校发展的实际需要遴选人才，确保招聘的人才进得来、用得上、发展好，而不能唯学历、唯职称，避免所引进的人才水土不服。
坚持问题导向，加强城市型、应用型大学专任教师思想政治工作
加强专任教师思想政治工作，必须坚持问题导向，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，切实提升其思想政治素质，使其思想和行为适应学校发展定位和目标要求，推动城市型、应用型大学建设。
1.完善工作格局，夯实专任教师思想政治工作基础
一是要落实主体责任。要明确专任教师思想政治工作的主责部门或专门机构。工作的推进和落实首要在于明确责任，落实主责单位。如果没有一个负责统筹的主责单位，那么，谁都管的结果常常是谁都不管。同时，如果条件成熟，最理想的是要积极创造条件，成立党委教师工作部，统筹做好教师思想教育和管理服务工作。二是要统筹完善“大思政”工作格局。专任教师思想政治工作涉及方方面面，需要有一个主责部门或专门机构负责统筹，但这绝不是某一个部门的工作，各职能部门都要从部门职责出发，承担起专任教师思想政治工作的责任，发挥好作用。要有“跳出来”的思维，在更高站位上完善专任教师思想政治工作格局，形成党委统一领导，主责部门或专门机构牵头抓总，各职能部门密切配合，广大教师积极参与的工作格局。
2.抓牢队伍建设，增强专任教师思想政治工作活力
一是要落实政策待遇，加强专兼职工作队伍的建设。专任教师思政工作队伍是学校人才队伍的重要组成部分，要纳入学校总体规划，完善选拔、培训和激励机制。专职人员要配齐配强，加强管理、突出考核；兼职人员要落实待遇，强化培训、发挥作用。二是要创新形式载体，增强思政工作对专任教师的吸引力。思政工作的形势在变，专任教师队伍的年龄、心理、思想也在变。相应地，专任教师思想政治工作在内容、形式和载体方面也必须变。特别是对年轻的专任教师而言，思政工作要适应他们思想开放、活跃，习惯于网络、社交等新特点，树立互联网思维，推动专任教师思想政治工作传统优势与信息技术的融合，丰富载体、创新形式、增强效果。三是要强化评聘考核，增强专任教师自我开展思想政治工作的意识和能力 。要严格教师资格和准入制度，坚持把政治标准放在首位。在教师评聘和考核体系中，要坚持把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准，提高专任教师政治素质和教学业绩在绩效分配、职称评聘、岗位晋级考核中的比重，同时要加强师德考评，形成专任教师加强自我思想政治工作的内驱力。 3.加强宣传教育，筑牢城市型、应用型大学建设的思想基础
一是要从国家和北京发展的高度认识建设城市型、应用型大学的必然。一方面，党的十八大以来，创新驱动发展战略深入实施，京津冀协同发展、中国制造2025、“一带一路”等国家战略不断推进，高校地位和作用愈加重要，与国家重大战略的有效对接成为高校深化供给侧改革的主要目标；另一方面，北京的城镇化率在2015年已经达到86.5%，北京建设国际一流的和谐宜居之都和“四个中心”战略定位的落实，为高校应用型发展模式的探索提供新的机遇。城市型、应用型大学便是应用型大学在这一背景下对自身发展模式的继承和创新。二是要從高等教育发展和“双一流”建设的大势认识城市型、应用型大学的目标。2015年，为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的决策部署，国家三部委联合印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，推动高校转型发展。同年，国务院又印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，随后，教育部和各地陆续制定了“双一流”建设实施办法。建设城市型、应用型大学要坚持内涵发展和特色发展，用一流视野、一流标准探索应用型发展的新模式。三是要从城市型、应用型的内涵创新理解其对应用型发展模式的贡献。“城市型、应用型”不是两个词语的简单叠加，“两者是偏正关系而非并列关系，城市型是对应用型的一种修饰和界定，是对应用型内涵的一种聚焦和探索”，它既不是对大学类型的新表征，也不是对大学应用型的修正，“而是对应用型发展模式在传承基础上更深入地探究和拓展，丰富了应用型大学建设的内涵”[3]，是应用型大学建设的新实践。
4.强化思想引领，更好地发挥专任教师的立德树人作用
一是要充分挖掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源。思政课是大学生思想政治教育主渠道。每一个学科、每一门课程都蕴含着丰富的思想政治教育资源，需要充分挖掘和运用。“各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应”[4]，发挥好课堂的思想引领作用。二是要加强对课堂教学的建设管理。专任教师是课堂教学的第一责任人，也是发挥每门课程思想政治功能的关键。“课堂不是某一教师的私人领地，教师所在的三尺讲台，不完全是教师自我表达的舞台，教师的言行‘格式化’着他的学生，影响着很多人”[5]。因此，专任教师要自觉强化教学纪律约束，坚持课堂讲授守纪律，公开言论守规矩，所有教学活动不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行。三是要加强专任教师党支部建设。专任教师党支部建设是加强和改进教师思想政治工作的有效抓手。加强专任教师党支部建设就是要充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传、引导、凝聚师生的主体作用。从自身建设来看，要优化设置，完善机制，发挥党支部在专任教师思想政治工作中的战斗堡垒作用。从大学生思想政治教育的角度看，要充分利用专任教师与大学生联系密切，在大学生中享有较高威信的优势，探索建立专任教师党支部与大学生党支部的共建对接机制，促进专任教师和大学生思想政治工作的齐头并进。
总之，城市型、应用型大学专任教师思想政治工作既有高校思想政治工作的共性，又有自身的特殊性。加强城市型、应用型大学专任教师思想政治工作，需要从其基本要求和存在的主要问题切入，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，不断提高专任教师的思想政治素质，凝聚起城市型、应用型大学建设的巨大力量。
参考文献：
[1]习近平.做党和人民满意的好老师：同北京师范大学师生代表座谈时的讲话[M].北京：人民出版社，2014：13.
[2]邬大光.重视本科教育：一流大学成熟的标志[J].中国高教研究，2016（6）：5-10.
[3]韩宪洲.城市型、应用型大学建设的理论与实践探析[J].北京联合大学学报，2017（1）：1-5.
[4]习近平：高校立身之本在于立德树人[EB/OL].（2016-12-09）[2017-10-25].http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2016-12/09/c_135892530.htm.
[5]孙熙国.大学的使命与教师的职责[J].新湘评论，2015（8）：42-43.
（作者单位：北京联合大学）
[责任编辑：苑聪雯]