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生育行为和女性的生育意愿有很强的正相关关系。而城市女性生育率走低的背后原因是多方面的,生育成本、经济压力、子女教养、职业发展限制等,这些都是影响女性尤其是城市女性生育意愿的关键因素,归根结底我国现行的公共资源配置匮乏和公共服务缺位是造成二胎政策遇冷的根本原因。通过国家干预进行再分配调节加以针对性的调整,才是解决人口问题、性别问题、发展问题的根本之道,进而为可持续发展和经济增长奠定稳固基础。