对公务卡消费制度的思考

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  【摘要】推行公务卡消费制度,是近些年来新兴起和推出的一种消费制度。而所谓的公务卡,则是中央财政预算公务卡的简称,是中央财政预算工作人员必须持有和享用的,主要的用途就是日常的公务支出以及财务的报销,同时个人的消费也被兼顾其中。公务卡与传统的信用卡既有相似之处,又有着较大的不同,如何有效的推动公务卡消费制度,形成一种全新的财政政务管理手段,就显得尤为重要。因此本文就将针对公务卡消费制度当前的实行现状进行分析,并且提出更为完善的解决对策。
  【关键词】公务卡 消费制度 思考
  公务卡与传统的信用卡相比,有着相似的地方,也有着一些不同。相似之处就是二者都可以进行快速的支付和结算,满足消费以及各种支付要求。而区别则在于公务卡可以形成相关的消费信息,所有的消费金额信息都可以有迹可查,既是财政财务管理的一种手段,也是基本的银行卡结算方式。所以通过公务卡的推行可以更好的进行我国相关财政人员的财政财务管理,有效的抑制公款消费的出现,对于推行廉政之风建设具有重要意义。
  一、推行公务卡消费制度的重要性和意义分析
  (一)有利于提高政府形象
  坦白来看,每年我国公务消费的类型和领域相当之大,许多的款项都会成为公务消费的一个方向和类型。所以相关的财政部门进行财务管理的时候,往往很难进行掌握和控制,对于许多的消费款项都无从得知。而公务卡是中央财政预算的专有消费卡,通过进行刷卡消费,可以提高政府形象,让社会看到消费的公平公正和透明。
  (二)有利于加强国家的财政管理
  实行公务卡消费制度,还可以更好的进行国家的财政管理。国家对于相关财政工作人员的每一笔支出都有更为详细的记载和了解,每一笔消费都可以有迹可查,这样将会有助于国家财政的安全,有效的保障我国财政的稳定。
  二、公务卡消费出现的问题和现状分析
  (一)不能从根本上解决腐败问题的出现
  实行公务卡消费制度的初衷,实际上就是进行有效的财务管理,减少腐败现象的出现。而实际在实行的过程当中,虽然避免了虚假发票造成的公款吃喝问题,但是不可避免公务卡刷卡中的“吃回扣”现象,虽然公务卡可以将公务消费信息记录下来,但是并不能够规范和管理公务消费市场,对于公务消费的金额以及成本没有明确的规定。
  (二)预算之外的资金无法得到反映
  实际上这和前面提到的腐败和贪污问题还是有一定的联系,因为政府的预算普遍分为预算内资金和预算外资金,而预算外资金的数额以及相应的情况往往都是不得而知的。这就导致了一些单位私自设立小金库,导致一些不法的领导人进行公款的贪污和消费活动也无从查证。
  (三)缺乏有效的监督执行方法
  首先在进行公务卡消费的时候,持卡人很少可以将消费凭条附在报销凭证之上,然后在第一时间进行上报和入账。其次做为银行相关部门也很难保障第一时间将公务卡的消费记录对账单进行提交,这就会造成对于公务卡消费的监督和执行存在漏洞,财政部门对于公务卡消费的调查也没有及时的跟进。
  三、改善公务卡消费现状,提升公务卡消费制度落实水平的措施和方法
  (一)建立科学合理,透明公开的财政预算制度
  要想更好的落实公务卡消费制度,首先就应该建立起科学合理,公开透明的财政预算制度。政府以及相关部门必须要进行必要的财政预算、审查以及监督制度,进行细致的划分之后,也要统计部门进行最后的审计,确保公务卡的消费都是用于合理的公务支出和报销,避免个人贪污以及公款消费现象的产生和出现。
  (二)加强银行信息化建设
  做为银行部门,要积极的配合政府,进行公务卡的推行和监督。另外银行还应该加强对于业务的拓广和对于专业人才的培养,将公务卡推行到我国的一些边远山区,让更多的地方可以落实公务卡制度,更好的实现对于我国财政财务的管理,有效的遏制公款消费现象的出现。
  (三)努力打造阳光财政,注重法律的作用
  对于财政部门来说,应该实行公开透明的财政政策,这才符合“阳光财政”的基本要求。公开化的财务状况,有助于人们进行监督和约束。所有的公务消费信息也应该呈现于大庭广众之下,让人民群众和新闻媒体一同见证财政部门的相关财政支出。另外相关的公务卡消费信息应该做好认真的记录,对于每一笔款项都应该有明确的记载,一旦出现任何的财政问题,就应该严格的按照法律进行严惩,绝不怠慢,真正的将公务卡消费制度的本质目的体现出来。
  四、结束语
  推行公务卡消费制度,逐渐成为近些年来我国财政部门推行的一种新的消费制度,这也将成为未来几年我国财政部门进行财务管理的有效手段。因此要尽可能的规避这一制度落实的弊端,将这一制度落实过程中出现的问题和漏洞进行及时的改正和修复,尽快的将公务卡消费制度的本质体现出来,更好的遏制我国贪污腐败现象的出现,从本质上改善公款消费现象的产生。
  参考文献
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