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在大力推行PPP模式的进程中,由于特许经营与PPP模式相关问题的界定模糊,导致实际操作中遇到一系列问题。从特许经营历史及其渊源着手,对特许经营与PPP的关系进行了剖析,并在此基础上将PPP模式按照回报机制分为特许经营类PPP项目以及政府付费类PPP项目,便于辨析特许经营与PPP模式相关问题,为有效推进以特许经营为核心的PPP模式项目提供理论基础。