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公共危机事件是指突然发生、严重威胁社会系统的基本结构、价值规范和共同利益，在极短的时间内必须做出果断决策的破坏性事件，又称突发、敏感、灾难性事件。“所谓危机传播是指针对社会的危机现象如何采取大众传播及其它手段，对社会加以有效控制的信息传播活动。”2005年11月下旬，哈尔滨“停水”事件及其一系列连锁反应发人深省，在大力构建和谐社会的今天，政府、媒体如何科学地调控危机传播，减少其负面效应，公众该以怎样的心态来面对危机，更值得关注。