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畜牧生产的主体在村级，动物防疫的对象在村级，动物防疫的隐患在村级，动物防疫的难点亦在村级。笔者认为，破解村级动物防疫难题应体现四原则。 一、动物防疫诊疗分离原则 对于畜禽养殖企业来说，动物防疫与诊疗在利益上是统一的，相辅相成。对于政府来说，防疫是公益性服务，目的是减少疫病的发生，最好是不发生疫病。对于动物诊疗从业人员来说，诊疗收费是其主要的收入来源，防疫越好，疫病越少，诊疗对象越少，收入也就越少。防疫与诊疗，对他们来说，在利益上是对立的。当防疫和诊疗两个利益上相互对立的职能由同一个人承担的时候，势必会轻防