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摘要:知识经济时代,科技已渗透到农业各个领域,现代种子产业的迅速发展,使种子在生产、贮藏、加工、检验、经营与管理等多重领域都已渗透计算机技术。当前,为了建立统一开放、稳步发展的种业市场,打破种子区域保护,打造诚信守约、有序竞争的市场环境,就要让计算机网络信息覆盖全国种子市场,对种子质量检测、认证、信息发布和展求、品种区域优势等信息资源快速查询,构建信息保障及时、调控监管有力的种子管理体系。本文主要对种子信息化管理的应用进行简要分析。
关键词:信息技术;种子管理产业;现代农业发展
一、种子市场与管理的现状及存在问题
《种子法》施行后,一大批集种子科研、繁育、经营为一体的联合企业纷纷登陆种子市场,种子企业呈现出从“遍地开花”到“百强竞雄”空前繁荣的局面。种子市场的发展促进了品种选育和推广的速度,现在每年都有大批农作物新品种通过国家或者省级审定,为广大种子经营者和使用者提供了更多的选择。中国特色的种子市场已初步形成,并开始跨出国门,溶入更大的世界种子市场,中国人在种子行业上有了自己的一席之地。
在种子管理方面,大部分地区已按《种子法》的规定,设立了种子管理机构。他们在经济上与种子经营企业彻底脱钩,依靠自身的优势,依法履行管理职能,对维护种子市场的有序发展,保护农民利益,起着不可替代的作用,成为行政执法中一支不可忽缺的队伍。
二、种子管理存在的问题
(1)种子市场监管体系不健全。据笔者了解,目前的种子管理机构,大多和农业行政执法大队合署办公。但仍有的地方种子管理与生产经营政企不分,产权不清,职责不明。因此一些假冒伪劣产品仍在市场中横行,存在着严重的恶性竞争,农民的利益得不到保障。在农业战略性结构调整工作中,种子产业受到了极大的关注,种子应向着多样化的方向发展,这样才能够增加市场活力,提高行业竞争力,但部分地区并不具备高新技术研究的实力,因而种子种类并不能得到扩充与丰富,无法满足市场需求,此时一些个体经营者或单位会钻管理空子,滥调、滥繁、以次充好等问题频繁发生。
(2)种子管理经费不足。现阶段,种子管理经费不足的问题,导致了基层执法部门无法将其自身的管理职能充分发挥出来,加大了基层种子管理部门的工作难度,如种子质量检测仪器老化过时无法充分发挥作用,导致种子质量监管陷入困境,给农业用种质量埋下了隐患,无法保障种子市场的良好发展。另外由于经费缺乏,致使宣传、引导工作无法有效开展,对新品种种子的引进造成了阻碍。
(3)种子品种推广与要求产生冲突。对崇阳县而言,由于特殊的地理气候环境,很多符合本地生产条件及表现较好的品种推广应用与相应的法规和要求相冲突,存在合理不合法及合法不合理等现象。比如,不适宜本地气候条件,表现抗性差、产量低的种子,很多农民因知道其性状特点而不愿意种植,如按规范进行推广种植,可能会给广大种植户带来很大的风险,而且市场监管难见成效。
三、建立健康有序的种子市场,实施有效的种子管理
(1)種子检测管理信息化
种子检测过程中的信息化,是利用信息技术的智能化、数字化和网络化来实现技术升级。通过种子检验信息管理系统,可加强对种子检测工作的信息处理和检测数据的管理,并且对整个检测流程进行优化和控制,全面提高种子检测工作的效率。近年来,随着国家对种子产业重视程度增加,多项扶持力度也进一步加大加强,种子国际化速度加快,新品种大量涌现。种子检测机构要应用管理软件对种子检测工作进行标准化、流程化、模块化管理,向客户提供具有个性化服务、技术含量高、准确率高的种子检测服务。另外,客户也可以利用互联网,方便快捷的发送需检测种子的相关信息和检测要求,在网络上实现对种子检测全过程的监控和检测状态查询。信息技术的应用不只局限于电脑,电子邮件和手机短信等技术手段以其更为方便快速、适时适地都可查询的优点也将得到更广泛的应用。
(2)品种信息化管理
品种管理首先要严格审定标准,严把品种审定关,强化品种的抗逆性和适应性测定,并针对品种特性科学划定推广区域。一种农作物品种要在一个地区进行销售和推广,则必须要经过引育繁育中心的试种和登记,合格的方可进入市场,杜绝个别公司的虚假宣传欺诈农户的现象,并从根本上规范种子市场健康有序发展。其次,鉴定结果也是受害农户索赔的重要证据。再次,要广泛引进国内外新品种,以与本区域内的品种优势互补,加快优质高产新品种的推广以及品种更新。充分发挥桥梁和纽带作用,将市场上销售和推广的所有农作物品种进行同步鉴定和集中展示,建设农作物品种示范、展示和推广基地。最后,种子企业应该增进和大专院校及农业科研院所间的学术交流,加大对优质高效、高产、生态安全品种的选育力度,并以网络平台为媒介,宣传推介创新型良种。
品种信息化管理系统是建立在品种库的基础上,依据引育基地品种鉴定信息、审定通过的新品种信息和生产上品种应用的信息,并综合分析种植技术、气象和土肥等资料,建立一套完备的品种知识和信息数据库,囊括区试、示范和审定数据及本地区鉴定、评价和利用数据。其中,品种决策子系统的功能是做出适宜的农作物品种选择,为品种使用者提供更直观准确的服务。品种信息管理系统是采集品种信息,综合分析气候、土壤、效益、生产、植保、检测和种需求等信息,建立优质种植品种分布资料库、专家知识库和品种决策模型,针对品种决策目标来完成品种推荐。
(3)种子信息发布与交流
自《种子法》实施以来,我国种子市场主体实现了多元化发展趋势,种子信息更为丰富多样,种子管理部门要加强种子信息服务。一是做好种子政策信息服务,及时传递政府在种子方面的政策措施,并收集当地存在的问题和典型经验。二是要做好种子生产信息服务,对当地气象条件、产种量及种子生产相关条件等进行科学预测,并合理规划种子生产基地种植面积。三是要通过网络信息交流,对农业气象、农产品市场供销情况、农资价格等动态信息进行及时收集和传递。四是要对种子产销动态、供求形势和价格规律等市场方面的信息提供服务。五是要加快科技兴农的步伐,推广应用先进适用的种子技术,将新品种审定情况、育种动态及种子高新技术应用等种子科技信息及时反馈和传递到基层。
种业信息发布与交流系统充分利用公共信息平台中的数据交换平台功能,实现系统间的代码转换和数据映射,实现内外网数据交换,以门户网站为基础,信息网络连通各级种子管理、经营、品种保护、科研育种和推广服务等相关信息,通过硬件建设、软件设计和网络化管理制度的实施,逐步建成标准化的种业信息数据库,实现信息资料自动采集、上传、备份、入库、分析、查询和站点网页及时自动更新。实现数据和信息交换、模拟预测、智能决策、综合信息查询以及新成果新技术和信息发布、产品销售、网上培训等。种子信息发布与交流系统的应用,为种子用户购买优质良种提供了服务,为种子企业拓宽业务范围服务,更为种子管理部门科学决策和公正执法管理服务。让农业生产者和各级种业经营者从信息的交流互动中受益,促进种子信息化市场的形成。
四、结论
综上所述,信息化管理模式与农业经济发展息息相关,同样也是推动农业经济走向可持续发展循环的重要手段。希望能够引起足够的关注与重视,为信息化管理模式的进一步推广使用发挥出应有的作用。
参考文献:
[1] 许必莉.试析信息化在农业经济管理中的应用[J].农民致富之友,2015,15(14):22.
(作者单位:湖北省崇阳县农业农村局农业综合执法大队)
关键词:信息技术;种子管理产业;现代农业发展
一、种子市场与管理的现状及存在问题
《种子法》施行后,一大批集种子科研、繁育、经营为一体的联合企业纷纷登陆种子市场,种子企业呈现出从“遍地开花”到“百强竞雄”空前繁荣的局面。种子市场的发展促进了品种选育和推广的速度,现在每年都有大批农作物新品种通过国家或者省级审定,为广大种子经营者和使用者提供了更多的选择。中国特色的种子市场已初步形成,并开始跨出国门,溶入更大的世界种子市场,中国人在种子行业上有了自己的一席之地。
在种子管理方面,大部分地区已按《种子法》的规定,设立了种子管理机构。他们在经济上与种子经营企业彻底脱钩,依靠自身的优势,依法履行管理职能,对维护种子市场的有序发展,保护农民利益,起着不可替代的作用,成为行政执法中一支不可忽缺的队伍。
二、种子管理存在的问题
(1)种子市场监管体系不健全。据笔者了解,目前的种子管理机构,大多和农业行政执法大队合署办公。但仍有的地方种子管理与生产经营政企不分,产权不清,职责不明。因此一些假冒伪劣产品仍在市场中横行,存在着严重的恶性竞争,农民的利益得不到保障。在农业战略性结构调整工作中,种子产业受到了极大的关注,种子应向着多样化的方向发展,这样才能够增加市场活力,提高行业竞争力,但部分地区并不具备高新技术研究的实力,因而种子种类并不能得到扩充与丰富,无法满足市场需求,此时一些个体经营者或单位会钻管理空子,滥调、滥繁、以次充好等问题频繁发生。
(2)种子管理经费不足。现阶段,种子管理经费不足的问题,导致了基层执法部门无法将其自身的管理职能充分发挥出来,加大了基层种子管理部门的工作难度,如种子质量检测仪器老化过时无法充分发挥作用,导致种子质量监管陷入困境,给农业用种质量埋下了隐患,无法保障种子市场的良好发展。另外由于经费缺乏,致使宣传、引导工作无法有效开展,对新品种种子的引进造成了阻碍。
(3)种子品种推广与要求产生冲突。对崇阳县而言,由于特殊的地理气候环境,很多符合本地生产条件及表现较好的品种推广应用与相应的法规和要求相冲突,存在合理不合法及合法不合理等现象。比如,不适宜本地气候条件,表现抗性差、产量低的种子,很多农民因知道其性状特点而不愿意种植,如按规范进行推广种植,可能会给广大种植户带来很大的风险,而且市场监管难见成效。
三、建立健康有序的种子市场,实施有效的种子管理
(1)種子检测管理信息化
种子检测过程中的信息化,是利用信息技术的智能化、数字化和网络化来实现技术升级。通过种子检验信息管理系统,可加强对种子检测工作的信息处理和检测数据的管理,并且对整个检测流程进行优化和控制,全面提高种子检测工作的效率。近年来,随着国家对种子产业重视程度增加,多项扶持力度也进一步加大加强,种子国际化速度加快,新品种大量涌现。种子检测机构要应用管理软件对种子检测工作进行标准化、流程化、模块化管理,向客户提供具有个性化服务、技术含量高、准确率高的种子检测服务。另外,客户也可以利用互联网,方便快捷的发送需检测种子的相关信息和检测要求,在网络上实现对种子检测全过程的监控和检测状态查询。信息技术的应用不只局限于电脑,电子邮件和手机短信等技术手段以其更为方便快速、适时适地都可查询的优点也将得到更广泛的应用。
(2)品种信息化管理
品种管理首先要严格审定标准,严把品种审定关,强化品种的抗逆性和适应性测定,并针对品种特性科学划定推广区域。一种农作物品种要在一个地区进行销售和推广,则必须要经过引育繁育中心的试种和登记,合格的方可进入市场,杜绝个别公司的虚假宣传欺诈农户的现象,并从根本上规范种子市场健康有序发展。其次,鉴定结果也是受害农户索赔的重要证据。再次,要广泛引进国内外新品种,以与本区域内的品种优势互补,加快优质高产新品种的推广以及品种更新。充分发挥桥梁和纽带作用,将市场上销售和推广的所有农作物品种进行同步鉴定和集中展示,建设农作物品种示范、展示和推广基地。最后,种子企业应该增进和大专院校及农业科研院所间的学术交流,加大对优质高效、高产、生态安全品种的选育力度,并以网络平台为媒介,宣传推介创新型良种。
品种信息化管理系统是建立在品种库的基础上,依据引育基地品种鉴定信息、审定通过的新品种信息和生产上品种应用的信息,并综合分析种植技术、气象和土肥等资料,建立一套完备的品种知识和信息数据库,囊括区试、示范和审定数据及本地区鉴定、评价和利用数据。其中,品种决策子系统的功能是做出适宜的农作物品种选择,为品种使用者提供更直观准确的服务。品种信息管理系统是采集品种信息,综合分析气候、土壤、效益、生产、植保、检测和种需求等信息,建立优质种植品种分布资料库、专家知识库和品种决策模型,针对品种决策目标来完成品种推荐。
(3)种子信息发布与交流
自《种子法》实施以来,我国种子市场主体实现了多元化发展趋势,种子信息更为丰富多样,种子管理部门要加强种子信息服务。一是做好种子政策信息服务,及时传递政府在种子方面的政策措施,并收集当地存在的问题和典型经验。二是要做好种子生产信息服务,对当地气象条件、产种量及种子生产相关条件等进行科学预测,并合理规划种子生产基地种植面积。三是要通过网络信息交流,对农业气象、农产品市场供销情况、农资价格等动态信息进行及时收集和传递。四是要对种子产销动态、供求形势和价格规律等市场方面的信息提供服务。五是要加快科技兴农的步伐,推广应用先进适用的种子技术,将新品种审定情况、育种动态及种子高新技术应用等种子科技信息及时反馈和传递到基层。
种业信息发布与交流系统充分利用公共信息平台中的数据交换平台功能,实现系统间的代码转换和数据映射,实现内外网数据交换,以门户网站为基础,信息网络连通各级种子管理、经营、品种保护、科研育种和推广服务等相关信息,通过硬件建设、软件设计和网络化管理制度的实施,逐步建成标准化的种业信息数据库,实现信息资料自动采集、上传、备份、入库、分析、查询和站点网页及时自动更新。实现数据和信息交换、模拟预测、智能决策、综合信息查询以及新成果新技术和信息发布、产品销售、网上培训等。种子信息发布与交流系统的应用,为种子用户购买优质良种提供了服务,为种子企业拓宽业务范围服务,更为种子管理部门科学决策和公正执法管理服务。让农业生产者和各级种业经营者从信息的交流互动中受益,促进种子信息化市场的形成。
四、结论
综上所述,信息化管理模式与农业经济发展息息相关,同样也是推动农业经济走向可持续发展循环的重要手段。希望能够引起足够的关注与重视,为信息化管理模式的进一步推广使用发挥出应有的作用。
参考文献:
[1] 许必莉.试析信息化在农业经济管理中的应用[J].农民致富之友,2015,15(14):22.
(作者单位:湖北省崇阳县农业农村局农业综合执法大队)