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规划是推进国家建设，促进各行各业改革发展的先导、前提和基础，是核心理念和共同意志的集中体现。教育规划是引领教育事业发展的基础文本。管理者通过规划对未来的发展进行前瞻性预测，有力地指导当下的工作进程。但规划在现实执行中却存在着“今天做规划、明天忘规划”的尴尬现象，由于编制规划特别是执行规划的“随意性”，给公众甚至编制者造成了“走形式”“走过场”的错觉，也才有了广为流传的“规划一一闺画，墙上挂挂”的嘲讽之言。如何扭转规划在制定时轰轰烈烈、执行时置之高阁的困窘是一个值得深思的问题。