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产业结构调整是当今各国经济发展中的重要课题。在产业结构的调整中，劣势产业的退出至关重要却又困难重重。劣势产业由于本身的特征及各种障碍，使其的退出不但存在高昂的经济成本，同时还可能产生极大的社会成本，后者往往被忽视而对社会稳定带来极大隐患。文章就此提出了有效降低劣势产业退出成本尤其是社会成本的措施和建议。