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近年来，山西省晋城市煤炭工业局坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住山西实施煤炭工业可持续发展政策试点的重大战略机遇，以煤炭产业发展政策和规划为导向，以安全发展、科学发展、和谐发展为主线，以强化行业监管为基础，以提高产业集中度为重点，以矿区环境绿化为亮点，精心组织实施“1234”强煤战略．即坚定一个目标，坚定不移地推进煤炭工业新型化，努力建设“五高一好”（产业集中度高、技术水平高、资源回收率高、加工转化能力高、安全保障水平高、环境保护好）强势行业：健全两大责任体系：健全企业安全主体责任体系和行业安全监管责任体