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在万众瞩目与期盼中,党的十八届三中全会胜利闭幕了。中国的改革站在了新的历史起点上。这是中国改革“再出发”的一次总宣示、总部署、总动员。出现在全会公报中的59处“改革”、44处“制度”、30处“深化”等字眼,昭示着新一轮波澜壮阔的改革大潮,将席卷960万平方公里的中国大地。
全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》确立这个总目标,深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。
坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧,更有力的措施和办法推进改革,我们必将能够到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。可以说,十八届三中全会《决定》的目标完成之日,也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候,中国的面貌必将发生新的历史性变化,中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化
全面深化改革的重点
重点是经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系
3个解放
解放思想
解放和发展社会生产力
解放和增强社会活力
4个坚持
坚持党的领导
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
坚持以人为本
坚持正确处理改革发展稳定关系
6个紧紧围绕
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
15项改革部分要点
■坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
■加快完善现代市场体系
建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
■加快转变政府职能
建设法治政府和服务型政府
要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平
■深化财税体制改革
完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性
要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度
■城乡发展一体化
加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
■构建开放型经济新体制
放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放
■加强社会主义民主政治制度建设
推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主
■推进法治中国建设
维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制
■强化权力运行制约和监督体系
构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明
■推进文化体制机制创新
完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平
■推进社会事业改革创新
深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革
■创新社会治理体制
改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系
设立国家安全委员会
■加快生态文明制度建设
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
■深化国防和军队改革
深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展
■加强和改善党对全面深化改革的领导
中央成立全面深化改革领导小组
深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制
全面深化改革的总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》确立这个总目标,深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。
坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧,更有力的措施和办法推进改革,我们必将能够到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。可以说,十八届三中全会《决定》的目标完成之日,也就是全面建成小康社会的实现之时。到那个时候,中国的面貌必将发生新的历史性变化,中国特色社会主义事业必将呈现出更加广阔的前景。
全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化
全面深化改革的重点
重点是经济体制改革,核心问题是处理好政府和市场的关系
3个解放
解放思想
解放和发展社会生产力
解放和增强社会活力
4个坚持
坚持党的领导
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
坚持以人为本
坚持正确处理改革发展稳定关系
6个紧紧围绕
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定作用深化经济体制改革
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革
紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革
紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革
15项改革部分要点
■坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
■加快完善现代市场体系
建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
■加快转变政府职能
建设法治政府和服务型政府
要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平
■深化财税体制改革
完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性
要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度
■城乡发展一体化
加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
■构建开放型经济新体制
放宽投资准入,加快自由贸易区建设,扩大内陆沿边开放
■加强社会主义民主政治制度建设
推动人民代表大会制度与时俱进,推进协商民主广泛多层制度化发展,发展基层民主
■推进法治中国建设
维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制
■强化权力运行制约和监督体系
构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明
■推进文化体制机制创新
完善文化管理体制,建立健全现代文化市场体系,构建现代公共文化服务体系,提高文化开放水平
■推进社会事业改革创新
深化教育领域综合改革,健全促进就业创业体制机制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持续的社会保障制度,深化医药卫生体制改革
■创新社会治理体制
改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系
设立国家安全委员会
■加快生态文明制度建设
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
■深化国防和军队改革
深化军队体制编制调整改革,推进军队政策制度调整改革,推动军民融合深度发展
■加强和改善党对全面深化改革的领导
中央成立全面深化改革领导小组
深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制