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不论是在对外援助的绝对金额还是官方援助占本国GNI的比重,日本多年以来都被认为是对外援助的大国之一,但是一直被忽略的是日本对外援助过程中的非政府组织因素。本文在归纳分析日本NGO对外援助的规模、地域分布以及活动形式等的基础上,认为日本民间组织参与实施的援助活动通过其与政府官方援助的互补性,很好地体现了日本政府的外交意志并提升了日本的外交形象。日本NGO在日本对外援助中发挥的作用及其运作机制对中国有重要的启示。