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介绍了把水利资源转变成水利资本,把水利资源优势转变为水利经济优势,实现水利存量资产转变为可活动水利资本,立足水利,壮大水利,发展水利的思路.提出了进一步解放思想、强化发展意识、转变工作思路,增强运用市场手段的能力,全面推进水利工程管理体制改革和农村小型水利体制改革、实施水价管理改革、推进水务管理体制改革和水利投融资体制改革,大力发展水利经济.