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1 民营经济组织建档案例
1,1案例一:“濮阳县耐火材料厂”,始建于1988年,2002年发展成为“濮阳濮耐高温材料(集团)股份有限公司”(以下简称“濮耐”)。2008年“濮耐股份”在深圳证券交易所成功上市,是河南省五十家高成长型高新技术企业之一,国内最大钢铁行业用耐火材料制品供应商。早在其建厂初期,笔者就和县档案局业务指导人员深入“濮耐”帮助其建档。本想能够受到欢迎,但当我们说明来历后,却遭到厂领导的婉言谢绝。以后几年间,我们又多次前往联系,部被托词谢绝。后来我们得知,他们之所以拒绝档案业务指导,原因有二:一是误认为我们是想通过文件整理而查他们的账或查其他问题;二是“濮耐”的耐高温材料添加剂是他们的专利,他们唯恐技术泄密。对此,我们虽然进行了反复解释,但始终未能消除其疑虑。于是,我们通过当时的城关镇领导做了大量解释工作,厂方才允许我们帮助建立了文书档案工作,但科技和会计档案仍不让整理。
2006年,“濮耐”开始为企业上市做准备工作,根据上市公司标准,档案必须达到规范化管理水平。迫于上市要求,“濮耐”的决策者才开始重视档案工作。时值濮阳市、县档案局联合举办“档案业务培训班”,“濮耐”一次派8名人员到“培训班”参加学习,并将档案工作从集团公司办公室分离出来,建立了直属于集团公司的“档案工作管理办公室”,设立了“集团综合档案室”,配备了集团公司和分公司的专、兼职档案员,购置了必要的档案设备,整理了各类档案,制定了各项档案工作制度,健全了较规范的档案工作。
1,2案例二:“濮阳力诺公司”,属于“力诺集团”投资控股企业的二级集团分公司。“力诺集团”是世界最大的高硼硅生产基地,中国500家最大工业企业之一。由于“力诺”的管理模式是把整个企业分为集团公司和产业公司两部分,集团公司对产业公司实行“绩效目标责任制”管理。在绩效目标考核时,集团公司不是单凭产业公司的汇报材料来评价产业公司的工作情况和业绩,而是要查看产业公司生产经营过程中的原始记录(档案),这样就迫使产业公司不得不把各种档案整理和保存好。正像他们的老总说的那样:“作为一个入围全国制造业500强,拥有2个国家级高新技术企业、11个省级高新技术企业、3个省级技术中心、2个省级企业研究院的大型民营企业,不依靠真实记录企业发展的原始记录一一档案的真实信息来管理企业,那就乱套了。”于是,他们在考核绩效目标的同时,也考核了产业公司的档案工作。利用档案信息为依据管理企业,是“力诺”工业的一大特点。集团公司为了确保档案信息质量,借助档案行政管理部门对产业公司的档案工作进行认证,要求产业公司在规定的时限内,档案工作必须达到省(部)级及以上管理水平。笔者就是在“濮阳力诺公司”申报省(部)级先进档案室的档案规范化建设中,被特邀进行业务指导的。在此期间,受到了热情款待。这在笔者40多年的档案生涯中,还是第一次受到这样高标准的待遇。
2 思考
2,1“濮耐”建档靠社会大环境的推动,是整个社会档案意识提高的结果。“濮耐”从建厂初期拒绝档案业务指导,到迫于上市压力主动健全规范的档案工作,体现企业档案工作直接受社会整体档案意识的制约。由于社会整体档案意识提高,企业上市设立了对档案信息管理的规范化要求,在外界环境推动下,企业档案工作上去了,但并不意味着企业档案意识也提高了。很显然,是由于社会整体档案意识的提高,把档案工作纳入各系统工作的相关考核体系中,才促进了档案事业的发展。
2,2“力诺”档案工作的动力源于企业决策者深刻的经营认识,企业管理的大环境也给档案工作创造了有利的发展空间。但目前单靠档案行政管理部门管理档案工作,确实是力不从心。如果把档案事业管理由部门行为转变为政府行为和行业行为,把档案工作纳入行业管理体系和各项工作指标体系,做到档案工作与其他工作同步进行,建立起档案工作由“行业领导与档案部门指导相结合”的管理机制,档案事业就有了顺利发展的制度保证。
2,3“濮耐”建档工作的实践证明了我国现有的档案管理体制和模式,还不能完全适应于民营经济组织的发展。笔者认为,对于民营经济组织档案管理,在借鉴国有企业集中统一管理原则的同时,也应该参考其他多种管理的方式方法。如企业的核心技术档案,不必都集中到综合档案室保存,也可以由企业所有者亲自管理,或用企业所有者认为更为保险的方式管理,档案业务指导的形式也可以“因企而异”地实行多样化指导。
1,1案例一:“濮阳县耐火材料厂”,始建于1988年,2002年发展成为“濮阳濮耐高温材料(集团)股份有限公司”(以下简称“濮耐”)。2008年“濮耐股份”在深圳证券交易所成功上市,是河南省五十家高成长型高新技术企业之一,国内最大钢铁行业用耐火材料制品供应商。早在其建厂初期,笔者就和县档案局业务指导人员深入“濮耐”帮助其建档。本想能够受到欢迎,但当我们说明来历后,却遭到厂领导的婉言谢绝。以后几年间,我们又多次前往联系,部被托词谢绝。后来我们得知,他们之所以拒绝档案业务指导,原因有二:一是误认为我们是想通过文件整理而查他们的账或查其他问题;二是“濮耐”的耐高温材料添加剂是他们的专利,他们唯恐技术泄密。对此,我们虽然进行了反复解释,但始终未能消除其疑虑。于是,我们通过当时的城关镇领导做了大量解释工作,厂方才允许我们帮助建立了文书档案工作,但科技和会计档案仍不让整理。
2006年,“濮耐”开始为企业上市做准备工作,根据上市公司标准,档案必须达到规范化管理水平。迫于上市要求,“濮耐”的决策者才开始重视档案工作。时值濮阳市、县档案局联合举办“档案业务培训班”,“濮耐”一次派8名人员到“培训班”参加学习,并将档案工作从集团公司办公室分离出来,建立了直属于集团公司的“档案工作管理办公室”,设立了“集团综合档案室”,配备了集团公司和分公司的专、兼职档案员,购置了必要的档案设备,整理了各类档案,制定了各项档案工作制度,健全了较规范的档案工作。
1,2案例二:“濮阳力诺公司”,属于“力诺集团”投资控股企业的二级集团分公司。“力诺集团”是世界最大的高硼硅生产基地,中国500家最大工业企业之一。由于“力诺”的管理模式是把整个企业分为集团公司和产业公司两部分,集团公司对产业公司实行“绩效目标责任制”管理。在绩效目标考核时,集团公司不是单凭产业公司的汇报材料来评价产业公司的工作情况和业绩,而是要查看产业公司生产经营过程中的原始记录(档案),这样就迫使产业公司不得不把各种档案整理和保存好。正像他们的老总说的那样:“作为一个入围全国制造业500强,拥有2个国家级高新技术企业、11个省级高新技术企业、3个省级技术中心、2个省级企业研究院的大型民营企业,不依靠真实记录企业发展的原始记录一一档案的真实信息来管理企业,那就乱套了。”于是,他们在考核绩效目标的同时,也考核了产业公司的档案工作。利用档案信息为依据管理企业,是“力诺”工业的一大特点。集团公司为了确保档案信息质量,借助档案行政管理部门对产业公司的档案工作进行认证,要求产业公司在规定的时限内,档案工作必须达到省(部)级及以上管理水平。笔者就是在“濮阳力诺公司”申报省(部)级先进档案室的档案规范化建设中,被特邀进行业务指导的。在此期间,受到了热情款待。这在笔者40多年的档案生涯中,还是第一次受到这样高标准的待遇。
2 思考
2,1“濮耐”建档靠社会大环境的推动,是整个社会档案意识提高的结果。“濮耐”从建厂初期拒绝档案业务指导,到迫于上市压力主动健全规范的档案工作,体现企业档案工作直接受社会整体档案意识的制约。由于社会整体档案意识提高,企业上市设立了对档案信息管理的规范化要求,在外界环境推动下,企业档案工作上去了,但并不意味着企业档案意识也提高了。很显然,是由于社会整体档案意识的提高,把档案工作纳入各系统工作的相关考核体系中,才促进了档案事业的发展。
2,2“力诺”档案工作的动力源于企业决策者深刻的经营认识,企业管理的大环境也给档案工作创造了有利的发展空间。但目前单靠档案行政管理部门管理档案工作,确实是力不从心。如果把档案事业管理由部门行为转变为政府行为和行业行为,把档案工作纳入行业管理体系和各项工作指标体系,做到档案工作与其他工作同步进行,建立起档案工作由“行业领导与档案部门指导相结合”的管理机制,档案事业就有了顺利发展的制度保证。
2,3“濮耐”建档工作的实践证明了我国现有的档案管理体制和模式,还不能完全适应于民营经济组织的发展。笔者认为,对于民营经济组织档案管理,在借鉴国有企业集中统一管理原则的同时,也应该参考其他多种管理的方式方法。如企业的核心技术档案,不必都集中到综合档案室保存,也可以由企业所有者亲自管理,或用企业所有者认为更为保险的方式管理,档案业务指导的形式也可以“因企而异”地实行多样化指导。