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近年来,晋江市安监局积极响应晋江市委市政府会议精神,提出了多项举措服务民营企业“二次创业”,取得了良好的成效。
一、精简手续,提高效率。晋江市安监局将危险化学品生产企业、危险化学品建设项目审查等相关行政审批中的材料初审服务充分授权给审批窗口,由窗口直接办理确保了企业和群众即到即办。同时,晋江市安监局还实行窗口当天受理材料、当天送件的原则,并制定当天签发当天发证制度,尽力压缩审批时间,切实做到审批时限提速,审批事项一次性答复。在第十轮审批改革过程中,晋江市安监局将所有的“承诺件”办件时间缩短了一半。
二、容缺预审,提效便民。晋江市安监局对“五大战役”实施项目全面实行“容缺预审”:危险化学品生产企业安全生产许可证申办,可容缺项有5项;危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证,可容缺项有7项;危险化学品经营许可甲种申办,可容缺项有3项;危险化学品经营许可甲种换证,可容缺项有1项。容缺预审方法在保证审批质量的情况下,切实为企业、为百姓提供了实实在在的便利。
三、全程跟踪,优质服务。晋江市安监局窗口结合局党支部“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,全面提升服务意识,建立了项目全程服务制和许可提醒制。凡需要实行安全许可的项目,工作人员都会提前接触,全程跟踪,全程服务。到目前为止,窗口人员累计已陪同企业到泉州安监局咨询、送件等达数千次。晋江市安监局还将“项目落实年”、“三产跃升年”项目、民营企业“二次创业”项目、规模以上企业、各级重点投资或引资项目,纳入“绿色通道”服务范围,审批办件在公开承诺时限基础上再压缩50%。特别是需上级审批的生产企业,晋江市安监局还尽最大能力帮助企业解决与上级部门的协调问题,真正做到了为企业着想,为企业排忧。
四、创新机制,服务到位。一是推行安全许可预约服务。即提前为全市新建、改建、扩建、迁建的危险化学品从业单位提供指导意见和政策咨询,避免企业走弯路和不必要的投入,引导企业改善安全生产条件。二是推出换证企业提示告知服务。即对安全许可证将要到期的危险化学品企业提前三个月电话通知企业做好换证准备,以免企业持证过期失效。三是推出安全预审加急服务。在坚持原则、遵循政策的基础上,对急需上报项目或市级重点项目实行加急办理。精简过程和手续,并根据企业的需要,对属于本市办理的有关项目、备案等,只需材料齐全均可当日办结。
五、主动沟通,简政强镇。晋江市安监局十分注重加强与镇级危险化学品监管部门沟通,通过征求各镇(街道)危险化学品行政审批意见,完善了危险化学品审批制度,并以陈埭镇危险化学品专区为试点,将乙证(不含仓储)的申办和换证直接下放,强化专区的业务指导,确保其服务下放事项的高效、规范运作。通过权力下放,既完善了基层镇(街道)的各项审批制度,加强了服务的针对性,又提升了审批的效率,最大限度的降低了企业审批流程当中的时间成本。
六、授企予渔,培训有力。为提高各类人员的安全生产法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力,晋江市安监局在全市范围内开展了针对安全监管执法人员和生产经营单位“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)的培训考核。一是举办村(社区)安全监管人员的培训:二是在各镇(街道)继续全面推进一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训,全年计划开班50期,培训8000人,力争培训率达95%以上;三是开展电工、焊工等特殊工种作业人员初训和复审培训,全年计划举办电工培训(复审)2期以上、焊工培训(复审)1期以上,培训相关人员550人左右:四是开展危险化学品生产、使用、储存和经营单位主要负责人和安全员初训和复审的培训,全年计划安排培训3期,培训500人左右,确保晋江市城镇居民安全教育普及率达到95%以上,农村村民普及率达到85%以上,力争村(社区)安全监管人员培训率达100%,生产经营单位主要负责人和安全管理人员、村(社区)两委干部等安全知识培训率达100%。截止目前,晋江市安监局已在英林、陈埭、龙湖等8个镇举办了8期企业主要负责人和安全管理人员培训班,合计培训1149人;在青阳街道阳光社区举办2期全市村(社区)安全监管人员业务培训班,合计培训426人;在梅岭街道举办1期全市镇(街道)安全生产分管领导和安办人员培训班,合计培训130人。
七、融入百姓,贴心服务。晋江市安监局以纪念《安全生产法》实施10周年及安全社区创建活动为契机,认真组织开展“科学发展、安全发展”主题有奖征文、“安全生产进社区”、危化企业安全生产大讲堂、中小学安全教育日和学校安全教育周、校园师生消防知识培训及疏散演练等系列活动,将安全知识带进百姓的日常生活中,将安全服务送到百姓的家中,促进了全市安全生产工作的开展。6月9日,晋江市安监市举办了全市“安全生产月”咨询日活动暨纪念《安全生产法》颁布10周年、创建安全社区活动启动仪式。活动共吸引了400多名群众和企业员工参与,共分发安全生产宣传资料和奖品5800多份,发送安全短信1万条,取得了良好的成效。
(编辑/冯立梅)
一、精简手续,提高效率。晋江市安监局将危险化学品生产企业、危险化学品建设项目审查等相关行政审批中的材料初审服务充分授权给审批窗口,由窗口直接办理确保了企业和群众即到即办。同时,晋江市安监局还实行窗口当天受理材料、当天送件的原则,并制定当天签发当天发证制度,尽力压缩审批时间,切实做到审批时限提速,审批事项一次性答复。在第十轮审批改革过程中,晋江市安监局将所有的“承诺件”办件时间缩短了一半。
二、容缺预审,提效便民。晋江市安监局对“五大战役”实施项目全面实行“容缺预审”:危险化学品生产企业安全生产许可证申办,可容缺项有5项;危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证,可容缺项有7项;危险化学品经营许可甲种申办,可容缺项有3项;危险化学品经营许可甲种换证,可容缺项有1项。容缺预审方法在保证审批质量的情况下,切实为企业、为百姓提供了实实在在的便利。
三、全程跟踪,优质服务。晋江市安监局窗口结合局党支部“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动,全面提升服务意识,建立了项目全程服务制和许可提醒制。凡需要实行安全许可的项目,工作人员都会提前接触,全程跟踪,全程服务。到目前为止,窗口人员累计已陪同企业到泉州安监局咨询、送件等达数千次。晋江市安监局还将“项目落实年”、“三产跃升年”项目、民营企业“二次创业”项目、规模以上企业、各级重点投资或引资项目,纳入“绿色通道”服务范围,审批办件在公开承诺时限基础上再压缩50%。特别是需上级审批的生产企业,晋江市安监局还尽最大能力帮助企业解决与上级部门的协调问题,真正做到了为企业着想,为企业排忧。
四、创新机制,服务到位。一是推行安全许可预约服务。即提前为全市新建、改建、扩建、迁建的危险化学品从业单位提供指导意见和政策咨询,避免企业走弯路和不必要的投入,引导企业改善安全生产条件。二是推出换证企业提示告知服务。即对安全许可证将要到期的危险化学品企业提前三个月电话通知企业做好换证准备,以免企业持证过期失效。三是推出安全预审加急服务。在坚持原则、遵循政策的基础上,对急需上报项目或市级重点项目实行加急办理。精简过程和手续,并根据企业的需要,对属于本市办理的有关项目、备案等,只需材料齐全均可当日办结。
五、主动沟通,简政强镇。晋江市安监局十分注重加强与镇级危险化学品监管部门沟通,通过征求各镇(街道)危险化学品行政审批意见,完善了危险化学品审批制度,并以陈埭镇危险化学品专区为试点,将乙证(不含仓储)的申办和换证直接下放,强化专区的业务指导,确保其服务下放事项的高效、规范运作。通过权力下放,既完善了基层镇(街道)的各项审批制度,加强了服务的针对性,又提升了审批的效率,最大限度的降低了企业审批流程当中的时间成本。
六、授企予渔,培训有力。为提高各类人员的安全生产法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力,晋江市安监局在全市范围内开展了针对安全监管执法人员和生产经营单位“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)的培训考核。一是举办村(社区)安全监管人员的培训:二是在各镇(街道)继续全面推进一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训,全年计划开班50期,培训8000人,力争培训率达95%以上;三是开展电工、焊工等特殊工种作业人员初训和复审培训,全年计划举办电工培训(复审)2期以上、焊工培训(复审)1期以上,培训相关人员550人左右:四是开展危险化学品生产、使用、储存和经营单位主要负责人和安全员初训和复审的培训,全年计划安排培训3期,培训500人左右,确保晋江市城镇居民安全教育普及率达到95%以上,农村村民普及率达到85%以上,力争村(社区)安全监管人员培训率达100%,生产经营单位主要负责人和安全管理人员、村(社区)两委干部等安全知识培训率达100%。截止目前,晋江市安监局已在英林、陈埭、龙湖等8个镇举办了8期企业主要负责人和安全管理人员培训班,合计培训1149人;在青阳街道阳光社区举办2期全市村(社区)安全监管人员业务培训班,合计培训426人;在梅岭街道举办1期全市镇(街道)安全生产分管领导和安办人员培训班,合计培训130人。
七、融入百姓,贴心服务。晋江市安监局以纪念《安全生产法》实施10周年及安全社区创建活动为契机,认真组织开展“科学发展、安全发展”主题有奖征文、“安全生产进社区”、危化企业安全生产大讲堂、中小学安全教育日和学校安全教育周、校园师生消防知识培训及疏散演练等系列活动,将安全知识带进百姓的日常生活中,将安全服务送到百姓的家中,促进了全市安全生产工作的开展。6月9日,晋江市安监市举办了全市“安全生产月”咨询日活动暨纪念《安全生产法》颁布10周年、创建安全社区活动启动仪式。活动共吸引了400多名群众和企业员工参与,共分发安全生产宣传资料和奖品5800多份,发送安全短信1万条,取得了良好的成效。
(编辑/冯立梅)