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摘要：“订单式”以市场需求为导向，倡导“先有就业、后有招生、再有教学”的办学思路，实现为用人单位对人才的“度身定做”和订单培养。但在具体实施过程中也存在许多问题，本文对有关问题进行研究。
关键词：人才；职业技术教育；订单培养；校企合作
“订单式”培养模式即学生进校前先与用人单位签署用人协议，明确企业对人才的具体需求，然后在教学中采取与用人单位共同培养的模式，以岗位技能来制定教学内容，将用人单位在知识结构、技术能力以及思想理念等方面的需求融入学生课程和日常教育中。“订单式”人才培养模式的建立为职业教育改革注入了新的活力，从该模式本身设计思路来看，它加强了校企之间的紧密合作，就业导向明确，企业参与程度深，能极大地调动学校、学生和企业的积极性。对于学校而言，“订单”教育克服了以往教学的盲目性、封闭性和高成本，提高人才培养的针对性和实用性，其高就业率也提升了学校的竞争力。对学生而言，在就读前就明确了就业单位和具体岗位，就读期间可到相应企业顶岗实践，学习有很强的针对性，学习的积极性也不言而喻。然而,从我们实践过程来看,该模式却面临着深层的矛盾和问题。
1. “订单式”培养模式
高职教育的“订单式”培养是指用人单位与培养单位签订用人协议，双方共同制订人才培养计划，充分利用双方的有利资源，共同参与人才培养过程，实现预定的人才培养目标，最后由用人单位按照协议约定安排学生就业的合作办学模式。
“订单式”是高职院校校企合作的切入点，职业院校教学改革的切入点就是经济社会发展的实际需求。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：建立与市场需求和劳动就业紧密结合、校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展、有中国特色的现代职业教育体系。只有通过理论与实践的对接，才能使教学与实际更加紧密结合，实现人才培养与社会需求的“零距离”对接。在准确定位的前提下，主动适应社会经济发展的需要，结合实际情况，以灵活多样的形式开展与企业之间的合作，是高职院校成功开展产学合作教育的关键，“订单式”培养在这方面取得了极大的成功。
2. “订单式”培养模式存在的问题
2.1 “订单式”人才培养模式受到合作企业经营风险的约束
企业的经营风险是市场经济中普遍存在的现象，企业的经营状况良好，市场扩张的能力就强，表现为对人才的需求量大，“订单式”培养的人才也就不愁没有岗位，一旦企业经营处于一种萎缩状况，按“订单式”培养的人才就业就成为问题。因为高职学生的培养周期一般需要3年，在长达3年的时间里，企业出现了经营风险而导致对人员需求的下降，则这种风险将直接转嫁到学生身上。由于“订单式”培养方案是按照企业的要求制定的，针对性较强，专业能力过窄，学生转岗的困难很大。
2.2 “订单式”人才培养模式中的校企合作基础薄弱
“订单式教育”需要三个条件才能进行：企业对人才有特殊需求，企业对人才有批量需求，企业能够对未来三五年内的市场变化作出预见。
目前，我国总体上处在一种就业市场疲软的状况，就业情况几乎很少存在短线专业，人才的相对过剩是一个普遍现象。在这种情况下，用人单位对人才具有较大的挑选余地，因此，从企业角度出发去积极主动寻求合作伙伴开展“订单式”培养的热情不是很高。相反，面对竞争日益激烈的就业市场，学校为了提高就业率，寻求“订单式”合作培养的积极性却很高。在合作双方积极性不对等的情况下要开展“订单式”培养，其难度很大。学校与企业的这种合作往往是在大量的搜寻过程中的一种“偶遇”，而且，连续性不高，因此，难以形成一种长效机制。同时社会大环境的变化，如此紧贴企业的教学模式具有一定的风险性，怎样保证在经过两年左右的滞后期之后，根据企业的需求培养出的技术人才仍然能够适应市场？
2.3 追求“订单培养”会扭曲高等职业教育的科学体系
追求“订单培养”会扭曲高等职业教育的科学体系,降低高等职业教育的培养目标,学生将丧失选择职业的能力和创新能力,最终被不断发展的新技术所淘汰。同时,“订单培养”模式所体现的社会本位主义与我们目前所提倡的服务于人的人本观念有显著的冲突,不利于我国高等职业教育的长期可持续发展。一方面，学院原有的课程设置和课时分配将会有调整或删减，原来的教学计划、授课计划要重新调整，又产生了科学性和合理性兼顾的问题。另一方面，应企业要求而设置的教学实训内容，往往是传统职业教学中的软肋，无论在师资、教具与场地上都会遇到困难；再者就是教学成本问题，如不能形成一定的规模和持久的市场，就会造成资金的损失和浪费。
2.4 “工学结合、以工助学”实际执行较难
企业为订单式培养的学生提供一定的生活补贴可以解决贫困家庭学生读书难的问题，又为企业解决用工不足的问题，学生提前接触社会生产实际，增强学习的信心和动力。但在目前真正做到“工学结合、以工助学”的较少，还存在很大问题。
2.5 “订单”关系中的信息不对称
市场条件下的信息不对称处处存在，学校在确立“订单式”培养项目时起码面临着两个方面的信息需求：一是学校对社会上具有合作愿望企业的整体市场情况需要了解；二是学校对具有合作愿望的企业本身情况需要了解。对这两个方面情况的调查论证不充分是导致“订单式”人才培养模式一系列问题的最初根源。“订单式”人才培养模式受到学生就业双向选择的约束，企业与学校的协议一般是在学生开始专业学习之前就确定的，其中，关于对毕业生的接收是协议的重点内容。在专业学习之初，学生可能看好该企业，但是到了就业阶段，如果有些学生找到了自己更加理想的单位需要毁约，这将对企业造成很大的损失。相反，若经过3年的培养，部分学生难以达到该企业的要求，企业又不愿接受该生的就业，对学生又是一种更大的打击。面对这种情况，学校将会处于两难境地。诸如此类的问题严重影响了“订单式”培养的目标和效果。对此，必须探索合理解决各种矛盾和问题的办法，建立该模式顺利运行的有效机制。
3. 几点建议
3.1 建立毕业生“招回”制度
学生就业后，学校应建立为期至少1年的免费跟踪服务制度，已就业的学生，只要有问题，学校派驻在各地的工作人员即可在24小时之内提供有效服务，为他们排忧解难。同时，对于那些上岗后表现不良，不能适应工作的则实行“召回制”。在“产品回炉”时采取小班化教育方式，本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展教学、培训工作，使“召回”学生得以再上岗、再就业。
3.2 建立知识共享平台
为了应对行业转型和变动,学校注重培养“多功能多学科的职业技术人才”。在职业教育教学中避免按某个特定的岗位来培养人,“上手应该快”、“后劲更重要”。应把提高学生的基础文化理论水平与就业素质的培养并重起来；把培养学生的就业能力和继续深造的能力并重起来；致力于培养“一专多能”的复合型人才,使学生扩充知识面提高附加值,从而增强市场竞争力,凭借过硬的专业技能和良好的综合素质成为市场的“热销”人才。防范风险需要“学校 公司”来共同承担,从学校的角度来讲，在给予学生“订单式教育”的同时,还应该引导学生打下坚实的理论基础和掌握多种技能,以“不变应万变”；而公司也应该承担一定的责任,寻求企业发展和学生培养的平衡点。
3.3 学校建立“订单”企业信息库
学校首先必须进行大量的调查研究，建立具有合作愿望的企业信息库，尽量收集更多的企业合作信息，在对比分析中确立初步合作伙伴。同时，对于初步确定了的合作企业需要做详细深入的调查了解与可行性论证。这些调研论证工作应重点围绕以下方面展开：一是企业的发展潜力，其衡量标准应以其是否为当地经济发展中的主导产业为主，围绕地方经济主导产业设立的企业往往具有广阔的就业前景；二是企业的经营能力和风险，其衡量标准主要是企业家才能，包括市场开拓能力、资金运作的决策能力和风险化解能力等；三是企业合作的主要动机和出发点，应选择真正具有人才培养需求愿望而不是急功近利、只求获取廉价劳动力的企业。
3.4 国家对“工学结合、以工助学”的企业给予适当税收优惠
“工学结合、以工助学”的办学模式，可以解决贫困家庭学生读书难的问题，解决用工不足的问题，使学生提前接触社会生产实际，增强学习的信心和动力。有关部门应肯定这种办学模式，在管理原则、措施上给予企业一定的税收优惠，鼓励企业参与职业教育中来。
3.5 建立培养对象的选拔和淘汰机制，实现动态管理
在“订单式”人才培养模式中，培养对象的确定，必须经过严格的选拔，充分坚持“双向选择”的原则，既满足合作企业的要求，也尊重学生及其家长的利益，从而实现企业、学校和学生的“共赢”。单一从学校出发以整个专业或班级“全盘端”的做法，必然导致实施过程中的矛盾重重。同时，在培养过程中，应根据学生的学习情况及时淘汰不具有适应性的学生，从而建立对学校、学生的逆向激励机制。根据调查，培养“订单”一经确立，往往存在个别学校、学生放松要求的现象，逆向激励机制的建立有助于减少这种情况的发生，同时企业在整个过程中及时参与和动态监管培养过程，实现校企合作的紧密结合。
3.6 学校与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材
订单式教学“既要完成国家规定的相应层次的教学内容,同时要完成甲乙双方共同制订的包括理论环节与实践环节在内的特定内容”,使得在制定教学计划的过程中既要解决“国家要求的共性课题”,又要解决“企业岗位个性课题”。聘请除合作企业和学校以外的行业企业专家和职业教育领域的专家共同组成专业指导委员会对方案进行论证，在实践中探索的“合格 特长”能力结构培养模式值得借鉴。即在“订单式”人才培养模式中,“合格”对应于本行业领域的基本技能要求,而“特长”则对应于合作企业的特定要求。
订单式教学是职业教育在教学方式上的一项改革。在实践中我们也深刻体会到，要办好订单式职业教学，既要按职业教育的规律开展教学，又要按市场经济的规律办事，必须解决好在实践中的矛盾，采取相应的行之有效的策略。虽然“订单式教育”的存在和发展有待时间的考验，但是值得肯定的是，方兴未艾的“订单培养”目前已成为高等职业教育领域一种相对理想的人才培养模式。
参考文献：
[1] 国务院关于大力发展职业教育的决定.
[2] 刘春生.职业教育学.教育科学出版社,2005.
作者简介：徐向东（1966－ ），在读博士，本论文是河南省教育厅职业教育改革课题《“订单式”培养的研究与实施》一部分。
关键词：人才；职业技术教育；订单培养；校企合作
“订单式”培养模式即学生进校前先与用人单位签署用人协议，明确企业对人才的具体需求，然后在教学中采取与用人单位共同培养的模式，以岗位技能来制定教学内容，将用人单位在知识结构、技术能力以及思想理念等方面的需求融入学生课程和日常教育中。“订单式”人才培养模式的建立为职业教育改革注入了新的活力，从该模式本身设计思路来看，它加强了校企之间的紧密合作，就业导向明确，企业参与程度深，能极大地调动学校、学生和企业的积极性。对于学校而言，“订单”教育克服了以往教学的盲目性、封闭性和高成本，提高人才培养的针对性和实用性，其高就业率也提升了学校的竞争力。对学生而言，在就读前就明确了就业单位和具体岗位，就读期间可到相应企业顶岗实践，学习有很强的针对性，学习的积极性也不言而喻。然而,从我们实践过程来看,该模式却面临着深层的矛盾和问题。
1. “订单式”培养模式
高职教育的“订单式”培养是指用人单位与培养单位签订用人协议，双方共同制订人才培养计划，充分利用双方的有利资源，共同参与人才培养过程，实现预定的人才培养目标，最后由用人单位按照协议约定安排学生就业的合作办学模式。
“订单式”是高职院校校企合作的切入点，职业院校教学改革的切入点就是经济社会发展的实际需求。《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：建立与市场需求和劳动就业紧密结合、校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展、有中国特色的现代职业教育体系。只有通过理论与实践的对接，才能使教学与实际更加紧密结合，实现人才培养与社会需求的“零距离”对接。在准确定位的前提下，主动适应社会经济发展的需要，结合实际情况，以灵活多样的形式开展与企业之间的合作，是高职院校成功开展产学合作教育的关键，“订单式”培养在这方面取得了极大的成功。
2. “订单式”培养模式存在的问题
2.1 “订单式”人才培养模式受到合作企业经营风险的约束
企业的经营风险是市场经济中普遍存在的现象，企业的经营状况良好，市场扩张的能力就强，表现为对人才的需求量大，“订单式”培养的人才也就不愁没有岗位，一旦企业经营处于一种萎缩状况，按“订单式”培养的人才就业就成为问题。因为高职学生的培养周期一般需要3年，在长达3年的时间里，企业出现了经营风险而导致对人员需求的下降，则这种风险将直接转嫁到学生身上。由于“订单式”培养方案是按照企业的要求制定的，针对性较强，专业能力过窄，学生转岗的困难很大。
2.2 “订单式”人才培养模式中的校企合作基础薄弱
“订单式教育”需要三个条件才能进行：企业对人才有特殊需求，企业对人才有批量需求，企业能够对未来三五年内的市场变化作出预见。
目前，我国总体上处在一种就业市场疲软的状况，就业情况几乎很少存在短线专业，人才的相对过剩是一个普遍现象。在这种情况下，用人单位对人才具有较大的挑选余地，因此，从企业角度出发去积极主动寻求合作伙伴开展“订单式”培养的热情不是很高。相反，面对竞争日益激烈的就业市场，学校为了提高就业率，寻求“订单式”合作培养的积极性却很高。在合作双方积极性不对等的情况下要开展“订单式”培养，其难度很大。学校与企业的这种合作往往是在大量的搜寻过程中的一种“偶遇”，而且，连续性不高，因此，难以形成一种长效机制。同时社会大环境的变化，如此紧贴企业的教学模式具有一定的风险性，怎样保证在经过两年左右的滞后期之后，根据企业的需求培养出的技术人才仍然能够适应市场？
2.3 追求“订单培养”会扭曲高等职业教育的科学体系
追求“订单培养”会扭曲高等职业教育的科学体系,降低高等职业教育的培养目标,学生将丧失选择职业的能力和创新能力,最终被不断发展的新技术所淘汰。同时,“订单培养”模式所体现的社会本位主义与我们目前所提倡的服务于人的人本观念有显著的冲突,不利于我国高等职业教育的长期可持续发展。一方面，学院原有的课程设置和课时分配将会有调整或删减，原来的教学计划、授课计划要重新调整，又产生了科学性和合理性兼顾的问题。另一方面，应企业要求而设置的教学实训内容，往往是传统职业教学中的软肋，无论在师资、教具与场地上都会遇到困难；再者就是教学成本问题，如不能形成一定的规模和持久的市场，就会造成资金的损失和浪费。
2.4 “工学结合、以工助学”实际执行较难
企业为订单式培养的学生提供一定的生活补贴可以解决贫困家庭学生读书难的问题，又为企业解决用工不足的问题，学生提前接触社会生产实际，增强学习的信心和动力。但在目前真正做到“工学结合、以工助学”的较少，还存在很大问题。
2.5 “订单”关系中的信息不对称
市场条件下的信息不对称处处存在，学校在确立“订单式”培养项目时起码面临着两个方面的信息需求：一是学校对社会上具有合作愿望企业的整体市场情况需要了解；二是学校对具有合作愿望的企业本身情况需要了解。对这两个方面情况的调查论证不充分是导致“订单式”人才培养模式一系列问题的最初根源。“订单式”人才培养模式受到学生就业双向选择的约束，企业与学校的协议一般是在学生开始专业学习之前就确定的，其中，关于对毕业生的接收是协议的重点内容。在专业学习之初，学生可能看好该企业，但是到了就业阶段，如果有些学生找到了自己更加理想的单位需要毁约，这将对企业造成很大的损失。相反，若经过3年的培养，部分学生难以达到该企业的要求，企业又不愿接受该生的就业，对学生又是一种更大的打击。面对这种情况，学校将会处于两难境地。诸如此类的问题严重影响了“订单式”培养的目标和效果。对此，必须探索合理解决各种矛盾和问题的办法，建立该模式顺利运行的有效机制。
3. 几点建议
3.1 建立毕业生“招回”制度
学生就业后，学校应建立为期至少1年的免费跟踪服务制度，已就业的学生，只要有问题，学校派驻在各地的工作人员即可在24小时之内提供有效服务，为他们排忧解难。同时，对于那些上岗后表现不良，不能适应工作的则实行“召回制”。在“产品回炉”时采取小班化教育方式，本着缺什么补什么的原则，有针对性地开展教学、培训工作，使“召回”学生得以再上岗、再就业。
3.2 建立知识共享平台
为了应对行业转型和变动,学校注重培养“多功能多学科的职业技术人才”。在职业教育教学中避免按某个特定的岗位来培养人,“上手应该快”、“后劲更重要”。应把提高学生的基础文化理论水平与就业素质的培养并重起来；把培养学生的就业能力和继续深造的能力并重起来；致力于培养“一专多能”的复合型人才,使学生扩充知识面提高附加值,从而增强市场竞争力,凭借过硬的专业技能和良好的综合素质成为市场的“热销”人才。防范风险需要“学校 公司”来共同承担,从学校的角度来讲，在给予学生“订单式教育”的同时,还应该引导学生打下坚实的理论基础和掌握多种技能,以“不变应万变”；而公司也应该承担一定的责任,寻求企业发展和学生培养的平衡点。
3.3 学校建立“订单”企业信息库
学校首先必须进行大量的调查研究，建立具有合作愿望的企业信息库，尽量收集更多的企业合作信息，在对比分析中确立初步合作伙伴。同时，对于初步确定了的合作企业需要做详细深入的调查了解与可行性论证。这些调研论证工作应重点围绕以下方面展开：一是企业的发展潜力，其衡量标准应以其是否为当地经济发展中的主导产业为主，围绕地方经济主导产业设立的企业往往具有广阔的就业前景；二是企业的经营能力和风险，其衡量标准主要是企业家才能，包括市场开拓能力、资金运作的决策能力和风险化解能力等；三是企业合作的主要动机和出发点，应选择真正具有人才培养需求愿望而不是急功近利、只求获取廉价劳动力的企业。
3.4 国家对“工学结合、以工助学”的企业给予适当税收优惠
“工学结合、以工助学”的办学模式，可以解决贫困家庭学生读书难的问题，解决用工不足的问题，使学生提前接触社会生产实际，增强学习的信心和动力。有关部门应肯定这种办学模式，在管理原则、措施上给予企业一定的税收优惠，鼓励企业参与职业教育中来。
3.5 建立培养对象的选拔和淘汰机制，实现动态管理
在“订单式”人才培养模式中，培养对象的确定，必须经过严格的选拔，充分坚持“双向选择”的原则，既满足合作企业的要求，也尊重学生及其家长的利益，从而实现企业、学校和学生的“共赢”。单一从学校出发以整个专业或班级“全盘端”的做法，必然导致实施过程中的矛盾重重。同时，在培养过程中，应根据学生的学习情况及时淘汰不具有适应性的学生，从而建立对学校、学生的逆向激励机制。根据调查，培养“订单”一经确立，往往存在个别学校、学生放松要求的现象，逆向激励机制的建立有助于减少这种情况的发生，同时企业在整个过程中及时参与和动态监管培养过程，实现校企合作的紧密结合。
3.6 学校与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材
订单式教学“既要完成国家规定的相应层次的教学内容,同时要完成甲乙双方共同制订的包括理论环节与实践环节在内的特定内容”,使得在制定教学计划的过程中既要解决“国家要求的共性课题”,又要解决“企业岗位个性课题”。聘请除合作企业和学校以外的行业企业专家和职业教育领域的专家共同组成专业指导委员会对方案进行论证，在实践中探索的“合格 特长”能力结构培养模式值得借鉴。即在“订单式”人才培养模式中,“合格”对应于本行业领域的基本技能要求,而“特长”则对应于合作企业的特定要求。
订单式教学是职业教育在教学方式上的一项改革。在实践中我们也深刻体会到，要办好订单式职业教学，既要按职业教育的规律开展教学，又要按市场经济的规律办事，必须解决好在实践中的矛盾，采取相应的行之有效的策略。虽然“订单式教育”的存在和发展有待时间的考验，但是值得肯定的是，方兴未艾的“订单培养”目前已成为高等职业教育领域一种相对理想的人才培养模式。
参考文献：
[1] 国务院关于大力发展职业教育的决定.
[2] 刘春生.职业教育学.教育科学出版社,2005.
作者简介：徐向东（1966－ ），在读博士，本论文是河南省教育厅职业教育改革课题《“订单式”培养的研究与实施》一部分。