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分析研究了农地经营权流转制度创新中所存在的农民利益风险、自然风险、流转市场风险、农地制度风险、粮食安全风险、农地过度集中等风险及其成因,提出建立以完善农村社会保障体系、扶持农民就业创业、促进农业产业结构调整、加强农村组织建设为核心的农地经营权流转风险防范体系,对于规范农地经营权资本化流转行为、规避农地资本化流转风险、促进农地流转市场健康发展具有特殊意义。