奥巴马还在观察金正恩

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  3月7日,朝鲜和美国就人道主义援助问题在北京进行会晤。此前,朝美第三次高级别会谈已在北京举行。朝鲜外务省发言人2月29日就会谈发表声明称,朝鲜决定在朝美会谈期间暂停宁边铀浓缩活动,同时暂时停止核试验和远程导弹试射,并允许国际原子能机构核查。美国政府则同意向朝鲜提供24万吨的营养食品,并逐步改善美朝双边关系。
  朝美接近透露出了什么样的信号?朝鲜在新领导人金正恩带领下,是否会与美国脚踏实地交朋友?环球人物杂志记者就此专访了美国前国家安全委员会亚洲事务高级主任、卡内基国际和平基金会负责研究工作的副总裁包道格。
  环球人物杂志:朝美关系出现缓和动向,实质是什么?朝鲜方面在此时与美国达成这一协议,出于什么动机?
  包道格:朝鲜此次与美国达成协议,和以前达成的协议动机是一致的。一方面,这是朝鲜为取得粮食援助所采取的策略。另一方面,是为了打击韩国国内的对朝强硬人士。韩国将在今年举行国会及总统大选,朝鲜与美国缓和关系的同时,加大了对韩国李明博政府的批评,显示了干预韩国国内政治的意图。
  而且,朝鲜外务省的声明表明,它仍然寻求增加新的轻水反应堆,我看不出朝鲜已经发出愿意完全“弃核”的信号。当然,这一策略至少比军事上发起挑衅好得多,朝鲜似乎在短期内希望从物质上和政治上得利。
  环球人物杂志:你是否认为这一外交协议达成之后,围绕朝美关系、朝核问题,有关各方会进行更广泛的双边或多边谈判?
  包道格:历史告诉我们,对这样的成果我们只能谨慎期待。我们有责任寻求和平的半岛无核化解决方案,否则我们的利益会受损。至于六方会谈重启的可能性,除非半岛南北双方事先改善关系,否则,六方会谈不会成功,也不可能取得所希望的成果。
  环球人物杂志: 朝鲜新领导人金正恩主政后,美国和朝鲜改善关系的可能性是加大了,还是变小了?
  包道格:这可能是美朝改善关系的一个机会。不过,对奥巴马政府来说,需要观察一下金正恩是不是在采取一条新的、更积极的外交路线。现在压力在朝鲜及其新领导人金正恩肩上,他必须向外表明,朝鲜想要一种和平、无核化的外交局面。
  环球人物杂志: 美国和朝鲜有可能短期内实现关系正常化并建立外交关系吗?
  包道格:至少目前还没有看到双方有更多要做朋友的意愿,在短期内恐怕也不会有这样的结果。
  环球人物杂志: 在美国看来,美朝改善关系的障碍有哪些?
  包道格:障碍包括朝鲜在宁边和其他地方的核活动、对韩国的挑衅、拒不承认对“天安”舰沉没负责、绑架问题悬而未决、导弹和其他(核)扩散活动等。
  环球人物杂志: 在朝鲜和美国分别有哪些人或哪些利益团体支持朝美改善关系?又有哪些人反对?
  包道格:朝鲜很神秘,内部有哪些利益集团我不清楚。美国这边,对于应采取什么对朝策略及能取得什么效果也有分歧。但是,美国对于终极目标的认识较为一致,这就是要实现一个无核化的朝鲜半岛,南北双方要保持和平,以及最终实现统一。
  环球人物杂志: 如果有朝一日美国和朝鲜“交上了朋友”,这对中国意味着什么?对韩国、日本和俄罗斯呢?
  包道格:如果我们真的与朝鲜建立和平的外交关系,这将有助于减少东北亚地区的紧张关系,并减少某一方为获取自身利益而损害其他一方或多方利益的行为。
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